Решение по делу № 2а-2643/2019 от 13.05.2019

Дело № 2а-2643/2019.

УИД 66RS0005-01-2019-002702-20.

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Насибуллиной А.А.,

представителя административного истца Пшеничникова А.А.,

административного ответчика Варсемашвили В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к Варсемашвили Важе о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

Установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Грузии Варсемашвили В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что Варсемашвили В. 20.02.2019 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 12» ГУ ФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. 13.07.2018 Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 4495-рн о нежелательности пребывания (проживания) Варсемашвили В. на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 11.02.2019 врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № 35 о депортации административного ответчика. После освобождения из мест лишения свободы Варсемашвили В. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 26.02.2019 Варсемашвили В. помещен в специальное учреждение на срок до 01.04.2019. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 01.04.2019 срок содержания Варсемашвили В. в специальном учреждении продлен до 15.05.2019. Поскольку до настоящего времени решение о депортации не исполнено, с учетом уточнения исковых требований административный истец просит продлить срок пребывания Варсемашвили В. в специальном учреждении до 31.07.2019.

В судебном заседании представитель административного истца Пшеничников А.А. административный иск поддержал по выше изложенным основаниям.

Административный ответчик Варсемашвили В. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Насибуллиной А.А., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, Варсемашвили В. приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 25.01.2016 осужден к четырем годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2018 № 4495-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Варсемашвили В. признано нежелательным.

11.02.2019 врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области принято решение о депортации № 35 за пределы Российской Федерации в отношении Варсемашвили В.

20.02.2019 Варсемашвили В. освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 12» ГУ ФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания и в отношении него начальником МУ МВД России «Нижнетагильское» принято решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 26.02.2019 26.02.2019 помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до 01.04.2019.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 01.04.2019 срок содержания Варсемашвили В. в специальном учреждении продлен до 15.05.2019.

Из материалов дела следует, что Варсемашвили В. не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

Административным истцом приняты необходимые меры по исполнению решения о депортации, а именно направлены письма в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Москве на получение свидетельства на возвращение административного ответчика на родину.

Оснований полагать, что возможности исполнения решения о депортации утрачена у суда не имеется. В частности, получив первоначально ответ Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации от 14.11.2018 № 51/45159 о возможности подтверждения личности Варсемашвили В. любым совершеннолетним гражданином Грузии, в том числе на территории Грузии, административный истец направил необходимые к этому сведения о проживании на территории указанного государства отца административного ответчика. Ответ из Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации относительно вновь сообщенных сведений до настоящего времени не поступил.

При этом суд находит, что продление срока содержания в специальном учреждении не может рассматриваться как необоснованно ограничивающее права административного ответчика, поскольку содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения такого решения в специальных учреждениях предусмотрено требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые не отменены, незаконными не признаны и возможность исполнения которых не утрачена, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания Варсемашвили В. в специальном учреждении суд считает разумным продлить данный срок до 01.07.2019 включительно. Данный срок, по мнению суда, необходим для принятия административным истцом мер по исполнению решения о депортации Варсемашвили В.

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания Варсемашвили В. в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания Варсемашвили Важи ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу <адрес>, до 01 июля 2019 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

РЎСѓРґСЊСЏ                                 Р˜.Р’. Сухнева