Решение по делу № 2-925/2022 от 13.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    28 ноября 2022 года                                                          пгт. Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего                     Бурдиной Д.Ю.,

при секретаре                                      Качимовой Е.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Безенчукского района Самарской области Чибриковой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ООО "Шанс" об устранении нарушений федерального законодательства в сфере противодействия коррупции,

    УСТАНОВИЛ:

<адрес> действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском, просил Обязать ООО «Шанс» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции».

              Представитель истца старший помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой <адрес> года проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «Шанс».

              В ходе проверки установлено, что ООО «Шанс» является действующим юридическим лицом. ООО «Шанс» меры по предупреждению коррупции не определено лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации. Неисполнение ООО «Шанс» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, нарушает принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Прокурором по результатам проверки в адрес руководителя ООО «Шанс» направлено представление. Указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранил.

Бездействие администрации ООО «Шанс» приводит к нарушению требований законодательства о противодействии коррупции.

Представитель ответчика – директор ООО «Шанс» ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца- старшего помощника прокурора ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого послужило обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О противодействии коррупции" (далее Федеральный закон N 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Исходя из пункта 2 статьи 1 Федеральный закон N 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, которая включает в себя меры по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Согласно пункту 6 статьи 3 Федеральный закон N 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе на принципе приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

Статьей 13.3 Федеральный закон N 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать, в частности, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

По смыслу приведенных положений закона, указанные обязанности возлагаются на любые организации независимо от организационно-правовой формы собственности.

Во исполнение подпункта "б" пункта 25 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" и в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ утверждены "Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции".

Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств. Согласно данным рекомендациям антикоррупционная политика организации представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации.

Судом установлено, ООО «Шанс» зарегистрировано в качестве юридического лица.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки выявлен факт неисполнения ООО «Шанс» обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции (л.д. 9).

Согласно представлению прокурора <адрес> об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор требовал устранить выявленные нарушения, их причины и условия им способствующие (л.д. 10-12).

Как установлено судом, ответчик указанные нарушения до настоящего времени не устранил.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства о противодействии коррупции способствуют коррупционным проявлениям, нарушают принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах требование прокурора является законным, обоснованным и мотивированным, а потому подлежащим удовлетворению - в пределах заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ООО "Шанс" об устранении нарушений федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, удовлетворить.

Обязать ООО «Шанс» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья                                                                     Бурдина Д.Ю.