Решение по делу № 33-12781/2023 от 24.10.2023

Судья Савокина О.С. дело № 33-12781/2023

УИД № 34RS0004-01-2023-001523-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года город Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Кудрявцевой А.Г., Шиповской Т.А.,

при секретаре Зубаревой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1626/2023 по иску Поповой Т. В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании действий незаконными и взыскании пособия по беременности и родам

по апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области

на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 08 августа 2023 года с учетом определения Красноармейского районного суда г. Волгограда от 28 сентября 2023 года об исправлении описок, которым постановлено:

«Исковые требования Поповой Т. В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании действий незаконными и взыскании пособия по беременности и родам, удовлетворить частично.

Признать действия отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области по уменьшению суммы выплаты пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области (ИНН <.......>, ОГРН <.......>) в пользу Поповой Т. В. (ИНН:<.......>) пособие по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 650 рублей 44 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Поповой Т. В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о взыскании пособия по беременности и родам, отказать».

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Кудрявцевой А.Г., судебная коллегия

установила:

Попова Т.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о признании действий незаконными и взыскании пособия по беременности и родам.

В обоснование исковых требований указала, что она работает в <.......> на условиях неполного рабочего времени с оплатой 0,5 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находится в отпуске по беременности и родам, который оформлен двумя листами нетрудоспособности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работодатель направил в адрес ответчика документы на выплату ей пособия по беременности и родам. Ответчик перечислил истцу пособие по беременностям и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 650 рублей 44 копейки из расчета 37 378 рублей 60 копеек + 4 271 рубль 84 копейки. Полагала, что указанная сумма в два раза меньше подлежащей выплате на основании закона.

Просила признать действия ответчика по уменьшению суммы выплаты пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать выплатить пособие по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 300 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области просит отменить решение суда, и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между <.......> и Поповой Т.В. заключен срочный трудовой договор по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту <.......> трудового договора № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, за выполнение трудовых обязанностей в объеме 0,3 ставки, предусмотренной настоящим трудовым договором, работнику устанавливается и выплачивается, в соответствии со штатным расписанием должностной оклад в размере <.......> рубля.

ДД.ММ.ГГГГ между <.......> и Поповой Т.В. заключено дополнительное соглашение № <...> от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу <.......> пункт <.......> трудового соглашения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: для выполнения трудовых обязанностей работнику устанавливается режим неполного рабочего времени, продолжительность рабочего времени устанавливается в размере 0,5 месячной нормы рабочего времени.

Согласно разделу <.......> пункт <.......> трудового соглашения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: за выполнение трудовых обязанностей в объеме 0,5 ставки, предусмотренной настоящим трудовым договором, работнику устанавливается и выплачивается, в соответствии со штатным расписанием, должностной оклад в размере <.......> рублей в месяц.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Попова Т.В. находилась в отпуске по беременности и родам, который оформлен двумя листами нетрудоспособности, первый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, второй с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области суду представлены справки расчеты пособия, из которых следует, что Поповой Т.В. была выплачена сумма пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 378 рублей 60 копеек, из расчета общий стаж <.......> (ставка 0,50, <.......> дней, 100%, сумма дня <.......>); за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 271 рубль 84 копейки, из расчета общий стаж <.......> (ставка 0,50, <.......> дней, 100%, сумма дня <.......>).

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь статьями 11, 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика в пользу Поповой Т.В. суммы пособия по беременностям и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41650руб.44коп.

При этом суд исходил из того, что на момент наступления страхового случая средний заработок застрахованного лица для целей выплаты пособия был ниже минимального размера оплаты труда, следовательно, расчет пособия застрахованному лицу, работавшему на условиях неполного рабочего времени, должен производиться исходя из размера среднего заработка, приравненного к минимальному размеру оплаты труда.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, учитывается средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (расчетный период).

В силу части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 №1540 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 Постановления № 1540 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 5 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. № 1540 (далее - Положение № 1540), расчетный период для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком одинаков: в качестве расчетного периода применяют два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.

В силу пункта 8 Положения №1540, в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего Положения, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть менее минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно пункту 11 Положения №1540 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Положения части 1.1 статьи 14 Федерального закона №255-ФЗ о том, что если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица, не исключает применение положений о том, что в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.

Расчет МРОТ в пропорции отработанного времени законодательством не предусмотрен. Данные выплаты являются социальными гарантиями граждан, предусмотренными вышеуказанными законодательными актами и их перерасчет влечет за собой нарушение прав работника на выплату пособия в размере меньшем, чем установленный законодательством МРОТ.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в рассматриваемом случае средний дневной заработок истца должен определяться исходя из минимального размера оплаты, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.

Доводы жалобы ответчика о том, что истцу необходимо произвести расчет пособия по беременности и родам пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица согласно пункту 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ, поскольку работнику должен возмещаться его реальный заработок, который застрахованное лицо получало непосредственно перед наступлением страхового случая, противоречит указанным выше нормативным правовым актам, в связи с чем признается судебной коллегией несостоятельным.

Также несостоятельными к отмене решения суда являются и доводы апелляционной жалобы ответчика о неприменении судом закона, подлежащего применению, а именно Постановления Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 №1540 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», поскольку неприменение данного Постановления на правильность выводов суда первой инстанции не повлияли.

Однако, по мнению судебной коллегии, заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы о необоснованности вывода суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей за подачу искового заявления, по следующим основаниям.

В силу статьи 98 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска в суд Поповой Т.В. произведена оплата государственной пошлины в размере 300 рублей.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы – по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, выступающее по настоящему делу в качестве ответчика, освобождено от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина Поповой Т.В. при подаче иска, может быть возвращена ей на основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем обращения с заявлением в суд о возврате излишне уплаченной госпошлины.

По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.

С учетом изложенного, решение суда в части взыскания с ОСФР по Волгоградской области в пользу Поповой Т.В. расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований Поповой Т.В.

Руководствуясь ст. ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 08 августа 2023 года отменить в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в пользу Поповой Т. В. расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей, приняв в данной части новое решение, которым в удовлетворении требований Поповой Т. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей – отказать.

В остальной части решение Красноармейского районного суда г.Волгограда от 08 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: