Решение по делу № 2-317/2021 от 17.02.2021

Дело № 2-317/2021                            21RS0001-01-2021-000192-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2021 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Бурова А. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии частично незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Буров А.В. обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонному) (далее ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное)) о признании решения об отказе в назначении пенсии частично незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ по п.п.5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в качестве помощника машиниста тепловоза ранее достижения возраста 60 лет при наличии фактической продолжительности страхового стажа работы 33 года 3 месяца 12 дней, продолжительности специального стажа работы 9 лет 9 месяцев 3 дня. Решением ГУ УПФР в <адрес> Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии по п.п.5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.В специальный стаж ответчиком не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Ульяновск Куйбышевской железной дороги по причине отсутствия сведений в лицевых счетах работников Куйбышевской железной дороги за 1986 год по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не рассматривался вопрос о включении в его специальный стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сигоис» в качестве лесоруба, основным видом деятельности которого согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ были лесозаготовки. С указанным решением УПФР об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии не согласен. Его специальный стаж с учетом вышеуказанных периодов составляет 14 лет 10 месяцев 10 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости.

Просит признать решение ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Бурову А.В. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пп. 5 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы частично недействительным;

включить Бурову А. В. в специальный стаж работы при назначении страховой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо Ульяновск Куйбышевского ордена Ленина железной дороги в качестве помощника машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба в ЗАО «Сигоис»;

обязать ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное) назначить Бурову А.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное) в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец Буров А.В., и его представитель Рузавин Г.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, суду дополнительно пояснили, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Бурову отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно сведениям трудовой книжки Буров работал помощником машиниста тепловоза в Локомотивном депо Ульяновска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст.12 Закона РФ №340-1 гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые два года и шести месяцев такой работы мужчинам. Списком № предусмотрены должности машинистов и их помощников паровозов, тепловозов. Также истец работал в качестве лесоруба в ООО «Сигоис» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности согласно выписке из ЕГРЮЛ является лесозаготовки. Суммирование работ с различными особыми условиями труда предусмотрено ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонного) Варганова О.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Представитель третьего лица ООО «Сигоис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании директор ООО «Сигоис» Погребицкий С.П. пояснил, что ООО «Сигоис» является правопреемником ЗАО «Сигоис», данная организация занималась лесозаготовками. Буров А.В. работал в организации лесорубом, основным видом деятельности общества были лесозаготовки, другой деятельностью он не занимался. Сейчас организация на стадии ликвидации, но во время работы истца в организации было две бригады лесорубов по 10 человек каждая, работали общим коллективом по 10-12 часов. Простоев, прогулов не было. Отпуск Буров не брал, только по несколько дней по необходимости. При передаче сведений в Пенсионный фонд допускали ошибки по незнанию, квалифицированного специалиста не было, но со стороны Пенсионного фонда никаких претензий не было. Лицевые счета не сохранились, предприятие уже пять лет как не работает. За время работы несколько раз организация переезжала, видимо документы не сохранились при переезде. Не возражал пртив удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил пояснения, где указал, что ДД.ММ.ГГГГ Буров А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на работу помощником машиниста тепловоза в Локомотивное депо Ульяновск Куйбышевской железной дороги согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истцу была присвоена квалификация машинист тепловоза (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ Буров А.В. был уволен переводом в локомотивное депо Горьковской железной дороги (согласна приказу от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно имеющимся в архиве предприятия документам истец в вышеуказанный период работал полный рабочий день, сведения о предоставлении ему отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, а также периодах обучения на курсах повышения квалификации в личном деле не содержатся. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) работниками архива ОАО «РЖД» в <адрес> Бурову были направлены документы, подтверждающие его работу в Локомотивном депо Ульяновск, в том числе справка из лицевого счета о заработной плате за период с июля 1984 по декабрь 1985 года. Дополнительно поясняют, что в архиве предприятия отсутствуют документы, подтверждающие начисление заработной платы истцу за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому представить их в настоящее время не представляется возможным. В тоже время, факт работы Бурова в должности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, в указанный период времени считают подтвержденным. На основании изложенного, ОАО «РЖД» просит суд удовлетворить исковые требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо Ульяновск Куйбышевской железной дороги в должности помощника машиниста тепловоза.

Свидетель Отев Е.Ю. суду показал, что знает истца по совместной работе в ЗАО «Сигоис», он сам начал там работать трактористом с января 2004 года, хотя в трудовой книжке внесена запись о начале работы с ДД.ММ.ГГГГ. Буров А.В. пришел работать в ЗАО «Сигоис» в апреле 2004 года лесорубом, вальщиком, занимался трелевкой леса, помогал ему заниматься чикировкой. Вальщик в их бригаде был один – Буров А.В., лесорубов было много. Занятость была полной, иногда работали до девяти часов вечера. В 2009 году их всех перевели работать в ООО «Авангард», это одна и та же организация с ООО «Сигоис».

Выслушав доводы участников процесса, изучив показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Бурова А.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №2) не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 данного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии применяются:

Списки № 1 и № 2производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для учета периодов работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Списки от 1956 года);

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Списки от 1991 года);

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 (далее Список № 272);

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее Список № 273).

Указанным Списком предусмотрены вальщики леса, лесорубы, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516).

Пунктом 3 Правил № 516 предусмотрено, что суммирование периодов работ с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, осуществляется путем прибавления к периодам работ с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30) периодов подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах (п. 1 ч. 1 ст. 30), а также периодов работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте (п. 5 ч. 1 ст. 30), в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (п. 5 ч. 1 ст. 30), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым, в свою очередь, предусмотрено назначение досрочной пенсии при наличии полного стажа на работах с тяжелыми условиями труда (не менее 12 лет 06 месяцев).

Кроме того, в соответствии с указанными Правилами допускается суммирование работ, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», путем прибавления к ним периодов работ, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 30 данного закона, и в обратном порядке.

Между тем, как было указано выше, назначение досрочной страховой пенсии, как по п. 5, так и по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» может производиться только при наличии специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев, снижение общеустановленного пенсионного возраста при неполном стаже на указанных работах данными нормами закона не предусмотрено.

В соответствии с ч. ч. 3 - 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу названного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 13 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в п. «б» ст. 12 (работа с тяжелыми условиями труда) данного закона, присоединяется работа, указанная в п. «д» ст. 12 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте), а также работа, указанная в п. «ж» (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве); к работе, перечисленной в п. «д», - работа, указанная в п. п. «б», «ж» ст. 12; к работе, перечисленной в п. «ж» ст. 12, - работа, указанная в п. п. «б» ст. 12.

При этом в соответствии с абз. 2 п. «б» 12 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривалось назначение досрочной трудовой пенсии по старости при неполном стаже на работах с тяжелыми условиями труда, т.е. с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин) на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы мужчинам.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Буров А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в <адрес> ЧР - Чувашии (межрайонным) об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Бурову А.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по пп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. Фактическая продолжительность специального стаж исчислена в размере 09 лет 02 месяцев 03 дней, при требуемой продолжительности – 12 лет 6 месяцев, фактическая продолжительность страхового стажа – 33 года 03 месяца 12 дней, требуемая продолжительность страхового стажа – 25 лет.

В специальный стаж истца ответчиком при назначении страховой пенсии по старости не включены период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста тепловоза в Локомотивном депо Ульяновск Куйбышевской железной дороги, в связи с тем, что из представленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Буров А. В. в лицевых счетах работников Куйбышевской железной дороги за 1986 год не значится.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04 октября 1991 года №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, действовавших до 01 января 2015 года указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015, вступивших в действие с 01 января 2015 года.

В трудовой книжке истца Бурова А.В. АТ- II № относительно спорных периодов работы содержатся следующие сведения:

Локомотивное депо Ульяновск Куйбышевской железной дороги

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – принят помощником машиниста тепловоза после ТУ-3 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – присвоена квалификация машинист тепловоза (приказ №/УС от ДД.ММ.ГГГГ);Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – уволен переводом в подменный пункт <адрес> железной дороги (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены архивные копии приказа о приеме на работу Бурова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о прекращении трудового договора с Буровым А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, копия личной карточки № на имя Бурова А.В., копия карточки-справки за 1984, 1985 годы на Бурова А.В., согласно которым в документах архивного фонда Локомотивного депо Ульяновск Куйбышевской железной дороги в карточке формы Т-2 имеются сведений о работе Бурова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Буров А.В. принят помощником машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Бурову А.В. присвоена квалификация машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Буров А.В. уволен переводом с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям карточек по зарплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Буров А.В. работал полный рабочий день. Отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, прочих отвлечений от основной работы нет (архивная справка №/№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно письму филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога № от ДД.ММ.ГГГГ работниками архива были полистно просмотрены документы по начислению заработной платы по Локомотивному депо Ульяновск Куйбышевской железной дороги за 1986 год. Лицевой счет на Бурова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обнаружен ввиду утери на предприятии. Все попытки поиска лицевого счета на предприятии не дали положительного результата.

Из архивной справки филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Паровозное депо Ульяновск переименовано в локомотивное депо Ульяновск в 1963 году. (Указание от ДД.ММ.ГГГГ №/НОК). Локомотивное депо Ульяновск с ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в филиал Ульяновского отделения Куйбышевской железной дороги - Локомотивное депо Ульяновск Министерства путей сообщения (далее МПС) РФ (указание МПС от 10 январи 1996 г. №А-15у, приказ начальника дороги от ДД.ММ.ГГГГ № НГШ-11/1, Постановление Главы администрации Железнодорожного райисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №_ 782). Филиал Ульяновского отделения Куйбышевской железной дороги Локомотивное депо Ульяновск МПС РФ с ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в Локомотивное депо Ульяновск - Центральный Структурная единица государственного предприятия «Куйбышевская железная дорога» МПС РФ (Приказ начальника дороги от ДД.ММ.ГГГГ №/Н, Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Локомотивное депо Ульяновск — Центральный Структурная единица государственного предприятия «Куйбышевская железная дорога» МПС РФ перерегистрировано в локомотивное депо Ульяновск-Центральный Структурная единица Федерального государственного унитарного предприятия Куйбышевская железная дорога (Приказ начальника пороги №/Н, Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). На основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в связи с приватизацией имущества ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПС РФ путём внесения в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги», приказом Президента ОАО «Российские железные дороги» №/П от ДД.ММ.ГГГГ, приказа начальника отделения от ДД.ММ.ГГГГ №/НОД, Ульяновское отделение - филиал государственного предприятия Куйбышевская железная дорога МНС РФ реорганизовано в Ульяновское отделение структурное подразделение Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») с ДД.ММ.ГГГГ Локомотивное депо Ульяновск-Центральный Структурная единица Федерального государственного унитарного предприятии Куйбышевская железная дорога с ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в локомотивное депо Ульяновск структурное подразделение Ульяновского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги-филиала ОАО «РЖД». Локомотивное депо Ульяновск структурное подразделение Ульяновского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с l августа 2009 г. переименовано в Эксплуатационное локомотивное депо Ульяновск структурное подразделение Ульяновского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на основании приказа президента ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа начальника дороги от ДД.ММ.ГГГГ №/Н. Эксплуатационное локомотивное депо Ульяновск структурное подразделение Ульяновского отделении структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО « РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Эксплуатационное локомотивное депо Ульянсвск структурное подразделение дирекции тяги структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на основании приказа президента ОАО «РЖД» от 12 апреля. 2010 г № и приказа начальника Куйбышевской железной дороги филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ №/Н. Эксплуатационное локомотивное депо Ульяновск структурное подразделение Дирекции тяги структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Эксплуатационное локомотивное депо Ульяновск – структурное подразделение Куйбышевской Дирекции тяги структурного подразделения дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» на основании приказа президента ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца Бурова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо Ульяновск Куйбышевского ордена Ленина железной дороги в качестве помощника тепловоза, что является основанием для включения указанного периода в специальный стаж работы.

Заявляя требования о включении спорных периодов работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба в ЗАО «Сигоис» в специальный стаж истец ссылается на записи в трудовой книжке, которые свидетельствуют о непрерывности его работы в спорные периоды, на отсутствие его вины по правильному и своевременному предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц в Пенсионный Фонд.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 14 Ф3 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний допускается при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (Раздел 5 пункт 38 «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утвержденные постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется пенсия, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно сведениям трудовой книжки колхозника на имя Бурова А.В. УКР № относительно спорных периодов работы содержатся следующие сведения:

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в ЗАО «Сигоис» в качестве лесоруба (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – переведен из должности лесоруба в разнорабочие (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общество с ограниченной ответственностью «Сигоис», №, местонахождение юридического лица – Чувашская Республика, <адрес>, генеральный директор – Погребицкий С. П., в сведениях о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности указан вид деятельности – лесозаготовки (02.20).

Согласно штатному расписанию работников ЗАО «Сигоис» с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена 1 должность лесоруба, с должностным окла<адрес> рублей.

Согласно штатному расписанию работников ЗАО «Сигоис» с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена 1 должность лесоруба, с должностным окла<адрес> рублей.

Согласно штатному расписанию работников ЗАО «Сигоис» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена 1 должность лесоруба, с должностным окла<адрес> рублей.

Истцом Буровым А.В. также представлены книги по заработной плате ЗАО «Сигоис» за 2004 год, 2005 год, 2006 год, 2007 год. В указанных документах Буров А.В. значится занимающий должность вальщика леса.

Согласно справке ООО «Сигоис» от ДД.ММ.ГГГГ книги учета по заработной плате работников ЗАО «Сигоис» за 2008, 2009 годы не сохранились, в связи с переездом администрации общества в другое здание. ООО «Сигоис» является правопреемником ЗАО «Сигоис».

В материалы дела представлены табеля учета рабочего времени работников ЗАО «Сигоис» за 2004 года, 2005 год, из которых усматривается работа истца Бурова А.В. в качестве вальщика; также представлены ведомости начисления заработной платы (дебета счета № «расчетный счет» за июнь 2007 года, за август 2007 года, за декабрь 2007 года, где работа истца Бурова А.В. также поименована в качестве вальщика; представлены отчеты (ведомости) по столовой о движении продуктов за январь 2008 года, имеется отметка о работнике Бурове А.В., представлены табеля учета использования рабочего времени за март 2008 года, за апрель 2008 года, за май 2008 года, за июнь 2008 года, где истец Буров А.В. поименован в качестве вальщика, представлена ведомость расхода ГСМ по Алтышевскому лесопункту за январь 2007 года, где есть отметка, что на заготовке леса участвовал Буров А.В.

Анализируя табеля рабочего времени ЗАО «Сигоис» по заработной плате, истец Буров А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится по должности вальщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вальщиком леса, по частично сохранившимся табелям учета рабочего времени в качестве вальщика – январь, март, апрель, май, июнь 2008 года. Всего за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2008 года в табелях учета рабочего времени учтено 1025 дней (2 года 10 месяцев 5 дней).

Все представленные письменные доказательства являются подтверждением занятости Бурова А.В. на работе в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве лесоруба (вальщика).

Доводы ответчика, возражавшего включить в специальный стаж истца спорные периоды работы, по которым отсутствует код в выписке из индивидуального лицевого счета истца, суд находит необоснованным, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Таким образом, Бурову А.В. подлежит включению в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба в ЗАО «Сигоис» по фактически отработанному времени 2 года 10 месяцев 5 дней.

С учетом бесспорного стажа, включенного пенсионным органом, и включенных настоящим судебным решением в специальный стаж периодов работы, стаж истца Бурова А.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную пенсию по старости.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Буров А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ, его требования в части обязания назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ Буровым А.В. уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, за составление искового заявления – 3000 рублей (договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ), всего 3300 рублей.

В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены частично, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика по уплате госпошлины в размере 250 рублей, услуг по составлению искового заявления – 2750 рублей, всего 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Бурова А. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии частично незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бурову А. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонное) включить Бурову А. В. в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо Ульяновск Куйбышевского ордена Ленина железной дороги в качестве помощника машиниста тепловоза.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонное) включить Бурову А. В. в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба (вальщика) в ЗАО «Сигоис» по фактически отработанному времени 2 года 10 месяцев 5 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонное) назначить и выплатить Бурову А. В. досрочную страховую пенсию по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу Бурова А. В. в возмещение судебных расходов 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.