Решение по делу № 12-145/2021 от 24.12.2020

                                                                                                                                12-145/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    01 марта 2021 года                                                                                                г.Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу Казаковой Елены Степановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии №15 Солнечногорского городского округа № АК-15/1499/2020 от 13.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 КоАП Московской области,-

У С Т А Н О В И Л :

Казакова Е.С. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии № 15 Солнечногорского городского округа от 13.10.2020 года, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.6.11 КоАП Московской области, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе Казакова Е.С. указала, что не согласна с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку земельный участок регулярно обрабатывается, производится кошение, в том числе и борщевика Сосновского, что подтверждается фотографиями, сделанными в период проведения проверки.

На рассмотрение жалобы Казакова Е.С. не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель поддержала изложенные в жалобе доводы.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении Казаковой Е.С. постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, судья находит постановление административной комиссии № 15 Солнечногорского городского округа № АК-15/1499/2020 от 13.10.2020 года о признании Казаковой Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, незаконным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению.

Из обжалуемого постановления следует, что 27.08.2020 года в 11 часов 27 минут по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, выявлено не проведение мероприятий по удалению борщевика Сосновского, выраженное в произрастании генеративных побегов данного вида, без признаков химической обработки, что является нарушением ч.14 ст.56 Закона Московской области №191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области», ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Согласно ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями п. 14 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств совершения правонарушения в постановлении указаны акт об обнаружении признаков административного правонарушения № 4993-П от 27.08.2020 года и протокол об административном правонарушении №АК-15/1499/2020 от 13.10.2020 года.

Однако в представленных административной комиссией материалах дела отсутствует акт об обнаружении признаков административного правонарушения № 4993-П от 27.08.2020 года, а также фототаблица к нему, на которые имеет ссылка в протоколе об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении, равно как и иные доказательства произрастания борщевика Сосновского на земельном участке.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что объективные и допустимые доказательства совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, в материалах дела отсутствуют, что влечет отмену обжалуемого постановления в связи с отсутствием достаточных доказательств вины Казаковой Е.С., а также прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии №15 Солнечногорского городского округа № АК-15/1499/2020 от 13.10.2020 года о признании Казаковой Елены Степановны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.11 КоАП Московской области, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья                                                                                                        Л.Е.Филатова