Решение по делу № 33-14343/2023 от 17.04.2023

Судья: Жукова С.С.                                                            Дело № 33-14343/2023

Уникальный идентификатор дела

50RS0007-01-2022-006593-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гулиной Е.М.,

судей Петруниной М.В., Деевой Е.Б.,

при помощнике судьи Гуляеве А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 26 апреля 2023 года апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Домодедовского городского суда Московской области от 5 сентября 2022 года по гражданскому делу № 2-3916/2022 по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по старости со дня обращения за её назначением, обязании назначения пенсии и ее выплате,

    заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения истца, представителя ответчика, представителя 3-его лица,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по старости со дня обращения за её назначением, обязании назначения пенсии и ее выплате.

В обоснование требований указал, что 25 марта 2022 года обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии приложил к заявлению справки работодателя – АНО ДПО «С7Трейнинг» от 25 февраля 2022 года и 21 марта 2022 года о налете часов в должностях летного состава гражданской авиации и начислении дополнительных тарифов страховых взносов в пользу застрахованного лица.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области от 7 апреля 2022 года № 220000072693/429851/22 заявителю в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа. В бесспорном порядке к зачету принято 13 лет 10 месяцев 25 дней (2002 часов 04 минуты налета). Пенсионным органом не включены в специальный страховой стаж периоды: с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2010 года (125 часов налета), 9 ноября 2016 года по 31 января 2022 года (1812 часов 58 минут).

В обоснование отказа пенсионным органом указано, что не предусмотрены организации дополнительного профессионального образования как учебные заведения, осуществляющие подготовку и повышение квалификационных кадров летного состава авиации.

С указанным решением территориального пенсионного фонда ФИО не согласен. Пенсионным фондом не принят период с 9 ноября 2016 года по 31 января 2022 года, в который согласно сведениям летной книжки, справкам работодателя им совершались полеты с налетом 1812 часов 58 минут. В иске указано, что доводы пенсионного органа, изложенные в решении опровергаются сведениями, содержащимися в летной книжке на его имя с указанием налета часов, приказами работодателя, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 5 сентября 2022 года (в редакции определения от 3 февраля 2023 года об исправлении описки) исковые требования ФИО удовлетворены.

Решение ответчика об отказе ФИО в установлении пенсии от 7 апреля 2022 года № 220000072603/429851/22 признано незаконным в части непринятия в специальный стаж периодов работы.

На Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области возложенаи обязанность включить ФИО в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работнику летного состава - в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе учебные заведения (сертифицированные учебные центры дополнительного профессионального образования) следующие периоды работы:

- с 9 ноября 2016 года по 31 июля 2020 года в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «С7 Трейнинг» в должности старшего пилота-инструктора отдела подготовки пилотов авиации общего назначения;

- с 1 августа 2020 года по 31 августа 2020 года в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «С7 Трейнинг» в должности начальника отдела летной подготовки;

- -1 сентября 2020 года по 31 января 2022 года в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «С7 Трейнинг» в должности начальника учебно-летного отдела, назначить пенсию с даты обращения, с 25 марта 2022 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в части принятия к зачету в страховой стаж периода работы истца с 9 ноября 2016 года по 31 января 2022 года в АНО ДПО «С7 Тренинг», просит Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Поскольку, в остальной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется, оснований для его проверки в этой части не имеется.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителя 3-его лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

    По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

    Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

    В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

    Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

    В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

    Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

    В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

    Подпунктом "з" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", в соответствии с п. 2 которого к таким должностям отнесен летно-инструкторский состав.

    В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (далее - Правила от 18 июля 2002 года N 537).

    В соответствии с п. 3 Правил от 18 июля 2002 года № 537, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

     Согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ-400, периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работников авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденными постановлением совета министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается 20 часов налета на самолетах - за один месяц выслуги и 12 часов налета в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава - за один месяц выслуги.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 ФЗ-400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 ФЗ-400, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО имеет действующее свидетельство пилота гражданской авиации, свидетельство коммерческого пилота.

Сведения о периодах работы в должности старшего пилота-инструктора, начальника отдела летной подготовки и учебно-летного отдела, налете часов, оплаты работодателем дополнительных страховых взносов подтверждаются сведениями летной книжки, справками о налете часов, о начислении дополнительных тарифов, расчетами сумм дополнительного тарифа взносов, платежными поручениями, представленными работодателем.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 9 ноября 2016 года ФИО принят в отдел подготовки пилотов авиации общего назначения на должность старшего пилота-инструктора в АНО ДПО «С7Трейнинг» (Приказ № 000220 от 8 ноября 2016 года.

1 августа 2020 года истец переведен в отдел летной подготовки на должность начальника отдела Приказ № 0120-0731-0015 от 31 июля 2020 года), с 1 сентября 2020 года истец переведен в учебно-летный отдел на должность начальника отдела (Приказ № 0120-0901-0014 от 1 сентября 2020 года).

Согласно должностных регламентов его трудовая функция предусматривает деятельность по льготной работе в течение рабочего дня.

В соответствии с Уставом АНО ДПО «С7 Трейнинг» является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной учредителем на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в сфере дополнительного профессионального образования, науки.

АНО ДПО «С7 Трейнинг» осуществляет образовательную деятельность на основании сертификатов на осуществление деятельности АНО ДПО «С7 Трейнинг» АУЦ №53, выданных Федеральным агентством воздушного транспорта Министерства транспорта РФ от 16 декабря 2016 года и от 16 августа 2019 года.

Согласно приложению к Сертификату АУЦ № 53 от 16 августа 2019 года работодатель осуществляет следующие программы подготовки:

- программа первоначальной аварийно-спасательной подготовки членов экипажа воздушного судна CESSNA 172 и его модификаций;

- дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки «Подготовка частных пилотов на легком однодвигательном сухопутном самолете «CESSNA 172 S»;

- дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Ежегодная аварийно-спасательная подготовка членов летного экипажа воздушного судна CESSNA 172 и его модификаций»;

- дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Подготовка специалистов по техническому обслуживанию воздушного судна Blanilk -L13»;

- дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки «Подготовка пилотов планера Blanilk - L13».

Из летной книжки на имя истца усматривается, что записи о налете часов в спорный период заверены печатью АНО ДПО «С7 Трейнинг». Представленные справки от работодателя содержат сведения о трудовой деятельности истца, подпадающей под льготный характер работы. Так, справки имеют ссылку на приказы о приеме и переводе, указана должность, характер его работы, кто давал задания, какие, выполнение истцом плана.

    АНО ДПО «С7Трейнинг» в соответствии со ст. 214 ТК РФ, ФЗ №426 от 28 декабря 2013 года «О специальной оценки условий труда» обеспечило проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, по результатам которых установлен класс условий труда 3.2, которому в согласно п. 3 ст. 428 НК РФ соответствует дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 4 %, что подтверждается представленными в материалы дела картами специальной оценки условий труда, протоколами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные периоды подтверждаются представленными в материалы дела справками, содержащими сведения о трудовой деятельности истца, попадающие под льготный характер работы, в летной книжке истца содержатся записи о налете часов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что АНО ДПО «С7 Трейнинг» не является учебным заведением по подготовке и повышению кадров летного состава авиации, в связи с чем, спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», судебной коллегией отклоняются, в связи с тем, что законодатель не ставит назначение страховой пенсии по старости в зависимость от наименования, организационной или организационно-правовой формы организации, в которой проработал сотрудник, при этом АНО ДПО «С7 Трейнинг» осуществляет образовательную деятельность на основании сертификатов на осуществление деятельности, выданных Федеральным агентством воздушного транспорта Министерства транспорта РФ от 16 декабря 2016 года и от 16 августа 2019 года, в том числе осуществляет обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечню специалистов авиационного персонала в соответствии с разрешениями, содержащимися в приложении к сертификату, лицензией на ведение образовательной деятельности, является сертифицированным авиационным учебным центром.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что у работодателя отсутствовали основания для предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льготы выслуги лет опровергаются представленными АНО ДПО «С7Трейнинг» данными по направлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы выслуги лет, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.15 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 от 28 декабря 2013 года и оплате дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за работников, в том числе ФИО

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, что отвечает требованиям части 4 статьи 198 ГПК РФ, и является законным и обоснованным.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, дело разрешено в пределах заявленных требований, в связи с чем правильно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учеты при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда. Данные доводы не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену постановленного решения, направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Домодедовского городского суда Московской области от 5 сентября 2022 года (с учетом определения от 03 февраля 2023 года об исправлении описки) оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>