Решение по делу № 2-8359/2021 от 18.08.2021

Дело № 35RS0010-01-2021-012909-11

Судебное производство № 2-8359/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Вологда                                        11 ноября 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шухтиной В.И., с участием истца - Самохвалова С.А., представителя ответчиков УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России – Козловой Г.Ю., представителя ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК России по Вологодской области, - Елизаровой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохвалова С. А. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства России по Вологодской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Самохвалов С.А. обратился в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, мотивируя тем, что находясь в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, им 16 сентября, 21 сентября, 24 сентября 2020 года администрации учреждения переданы обращения, адресованные в Великоустюгскую межрайонную прокуратуру, с приложением ряда документов. Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области уверяла истца в том, что обращения адресату были своевременно направлены, сообщив исходящий номер, свидетельствующий об отправке. Согласно ответу Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ от 25.03.2021 № обращения истца администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области направлены не были и утрачены. По факту нарушения прав истца на переписку 10.03.2021 в адрес начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ было внесено представление.

    Действиями (бездействиями) подведомственного УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области причинён Самохвалову С.А. моральный вред, выражающийся в виде обмана администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области и невозможностью восстановить утраченные документы, недоверием к сотрудникам исправительных учреждений, в связи с чем, последовало обращение Самохвалова С.А. в суд с настоящим иском, в котором истец просит взыскать 50 000 рублей.

    Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 23.08.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказания России.

    Протокольным определением суда от 15.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области.

    В судебном заседании истец Самохвалов С.А. (участие в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи с ИК-1 УФСИН России по Костромской области) исковые требования поддержал в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить, в обоснование причинения морального вреда обратил внимание суда на то обстоятельство, что, не обеспечив направление корреспонденции, администрация исправительного учреждения нарушила право гражданина на тайну переписки, а также право осуждённого на переписку.

    В судебном заседании интересы ответчиков - УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, представляла Козлова Г.Ю., которая возражала против удовлетворения иска по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать. В отзыве на исковое заявление указано, что согласно справке заведующей канцелярии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области письма осуждённого Самохвалова С.А. поступили в канцелярию учреждения в указанные истцом даты, были адресованы в Великоустюгскую прокуратуру г. Великий Устюг в закрытых конвертах и были отправлены по почтовому реестру 16.09.2021, 25.09.2021, таким образом, препятствий к реализации права на переписку со стороны сотрудников ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области нет.

    В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов в лице УФК России по Вологодской области – Елизарова С.В., возражала против удовлетворения иска по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать, отметив также, что, поскольку вред причинён, как указывает истец, действиями ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, то выступать в суде в качестве ответчика должна ФСИН России как главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

    В судебное заседание третье лицо - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, извещено надлежащим образом, суду представило отзыв на исковое заявление, в котором выражает несогласие с иском, поскольку корреспонденция по категории «простые» передана в отделение почтовой связи, право осуждённого на переписку не нарушено, истцом не доказан факт причинения ему морального вреда.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Как предусмотрено статьёй 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Самохвалов С.А. отбывает наказание в местах лишения свободы, основанием для обращения Самохвалова С.А. в суд с иском стала утрата нескольких его отправлений в адрес Прокуратуры Великоустюгского района, переданных через администрацию ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, ввиду чего истец испытал значительные переживания.

Из ответа заместителя прокурора советника юстиции ФИО1, адресованного Самохвалову С.А., следует, что обращения Самохвалова С.А., адресованные в Великоустюгскую межрайонную прокуратуру и переданные администрации ИК- 3 УФСИН России по Вологодской области 16 сентября, 21 сентября, 24 сентября 2020 года, в действительности адресату направлены не были, утрачены.

Информация, представленная администрацией ФКУ ИК-3УФСИН России по Вологодской области, органам прокуратуры области при проведении первоначальной проверки, являлась недостоверной, в связи, с чем внесено представление.

06.04.2021 ФКУ ИК-3УФСИН России по Вологодской области направлено в адрес Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях письмо об устранении нарушений. Из приказа № от 22.03.2021 следует, что за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей ФИО2, ФИО3 объявлено замечание.

Оценивая доводы стороны истца о причинении морального вреда, суд исходит из того, что Самохвалов С.А., отбывая наказание в исправительном учреждении,    вправе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, иные структуры, что прямо следует в том числе из статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Вместе с тем, указанное право осуждённого на обращение было ограничено, поскольку переданная в адрес прокуратуры корреспонденция была утрачена, что стало причиной переживаний осуждённого, который, не располагая свободой передвижения, обладая статусом осуждённого лица, не мог самостоятельно направить соответствующие обращения, а в ввиду их утраты не мог рассчитывать и на скорейшее разрешение соответствующих вопросов адресатом.

Разрешая вопрос о размере подлежащей взысканию компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер переживаний истца, обстоятельства утраты отправлений, количество утраченных отправлений (3) и их общего объёма (за период с августа по сентябрь 2020 года Самохваловым С.А. направлено всего 137 письменных обращений в прокуратуру, суды, правоохранительные органы, иные структуры) и, как следствие - их значимости и ценности для отправителя.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд руководствуется положениями статьи 1069 Гражданского кодекса РФ, согласно которой гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу положений статьи 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» следует, что Федеральная слежбу исполнения наказаний России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, таким образом, надлежащим ответчиком по делу будет являться РФ в лице ФСИН России, с которого суд и взыскивает компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей в пользу Самохвалова С.А.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Самохвалова С. А. удовлетворить частично.

    Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счёт казны Российской Федерации в пользу Самохвалова С. А. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                        А.В. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2021.