Решение по делу № 2-1151/2019 от 12.08.2019

45RS0008-01-2019-001404-12

Дело № 2-1151/2019

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 18 сентября 2019 года гражданское дело по иску Сидоренко Н.Ф. к СО «Русь» о признании действий по отключению от электроэнергии незаконными, возложении обязанности восстановить электроснабжение,

установил:

Сидоренко Н.Ф. обратилась в суд с иском к СО «Русь» о признании действий по отключению от электроэнергии незаконными, возложении обязанности восстановить электроснабжение. В обоснование заявленных требований указала, что с 15.03.2017 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», участок №. 15.07.2018 данный земельный участок подключён к электроэнергии. 20.05.2019 в её адрес поступило уведомление о наличии задолженности по членским и целевым взносам с 2015 г. на сумму 12 250 руб., с указанием отсутствия оплаты за электроэнергию с 2018 г. Однако она оплачивала членские взносы за 2016-2018 годы своевременно. 14.06.2019 в адрес СО «Русь» ею направлено ответное письмо на уведомление от 20.05.2019, в котором указала, что предъявленная задолженность по членским взносам и оплате электроэнергии является ошибочной. Данное письмо получено председателем СО «Русь» 17.06.2019, но оставлено без ответа. 29.07.2019 электрик, по указанию председателя СО «Русь» отключил земельный участок, принадлежащий ей, от электроэнергии без указания причин. Со ссылкой на ч. 1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», ст. 546 ГК РФ, считает действия ответчика по отключению от электроэнергии её земельного участка, незаконными, просит признать их таковыми и обязать ответчика восстановить за свой счёт электроснабжение земельного участка, принадлежащего Сидоренко Нине Фёдоровне, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> участок № в течение 7 рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

    Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила. Её интересы в судебном заседании представляли, действующие по доверенности представители Сидоренко А.А. и Семёнов Е.В., которые исковые требования поддержали по доводам иска, дополнительно пояснив, что истца никто не предупреждал об отключении от электроэнергии. На её попытки оплатить какую-либо задолженность, ответили отказом.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие и об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд, с учетом мнения представителей истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в порядке заочного производства и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ – в отсутствие истца.

Заслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу статьи 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются ко всем отношениям, связанным с энергоснабжением через присоединенную сеть.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В пункте 5 статьи 3 указанного Закона дано определения понятия «имущество общего пользования», под которым понимается расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ) имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

В силу статей 16-21 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ в компетенцию органов управления садоводческим товариществом не входит принятие решения о прекращении подачи электроэнергии на садовые участки членов товарищества и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 данного Закона сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно п. 33 Правил, перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Пункт 43 Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям.

Ограничение права на получение электрической энергии, приводящее к дефициту мощности, возможно только в случае возникновения аварийной ситуации и (или) вывода объектов электроэнергетики в ремонт или из эксплуатации.

При этом ограничение потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с актами согласования аварийной и технологической брони.

Из вышеприведенных норм в их совокупности, следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в предусмотренных законом случаях и порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что садоводческое общество "Русь" является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, что следует из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.08.2019.

Истец является членом СО «Русь», о чём представлена членская книжка садовода.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.06.2019 № 99/2019/265347503, в собственности истца находится с 15.03.2017 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СО «Русь», участок №.

Согласно представленным квитанциям, 15.07.2018 истцом уплачено в СО «Русь» за подключение электроэнергии 800 руб. и членские взносы за 2016-2018 годы – 9 000 руб.

20.05.2019 в адрес истца СО «Русь» направило письмо, в котором сообщили, что с 2015 г. и по сегодняшний день её задолженность по членским и целевым взносам за участок № составляет 12 250 руб. Кроме этого, не оплачена потребляемая ею электроэнергия с июля 2018 г. Предложено в срок, не позднее 5 рабочих дней с даты получения настоящего уведомления, погасить имеющуюся задолженность и оплатить электроэнергию, согласно показаний счётчика. В противном случае вынуждены отключить подачу электроэнергии от сети, принадлежащей СО «Русь».

На данное уведомление 06.06.2019 истцом направлен ответ об отсутствии задолженности по членским и целевым взносам, в том числе за потреблённую электроэнергию. Наличие задолженности с 2015 г., когда она ещё не являлась собственником земельного участка, считает ошибочным. Просила сформировать счета на оплату и предоставить банковские реквизиты СО «Русь» для безналичной оплаты взносов и платежей за электроэнергию.

Данное письмо получено председателем СО «Русь» Киселёвым М.И. 17.06.2019 и оставлено без ответа.

В настоящее время земельный участок истца отключён от электроэнергии, в связи с чем она обращалась с заявлениями и жалобами в Курганское УФАС России, в Прокуратуру Кетовского района Курганской области.

В материалы дела ответчиком, в том числе по запросам суда, не представлено доказательств того, что у истца на момент отключения от электроэнергии имелась какая-либо задолженность по членским и целевым взносам, а также потреблённой электроэнергии, не представлен договор электроснабжения, решение общего собрания членов (уполномоченных) СО "Русь" по санкциям, применяемым в отношении должников по членским взносам и потребленную электроэнергию.

Более того, в представленном уведомлении Сидоренко Н.Ф. о наличии у неё задолженности, не указан размер образовавшейся задолженной по её составляющим - по членским взносам, целевым взносам и потребленную электроэнергию, также как не указан конкретный период образования такой задолженности, учитывались ли при этом поступившие от Сидоренко Н.Ф. платежи в размере 9 800 руб.

Акт о полном отключении электроэнергии путем отсоединения проводов от электромагистрали с указанием причин отключения, ответчиком суду также не представлен.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12 ГПК РФ, а также положений статей 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несёт риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отключение от электроснабжения истца, принято неуполномоченным органом, в отсутствие каких-либо правовых оснований.

Кроме того, спор между сторонами о наличии или отсутствии задолженности истца по оплате членских и целевых взносов и за электрическую энергию, не свидетельствует о законности действий СО «Русь» по отключению истца от энергоснабжения, поскольку при наличии у истца задолженности СО "Русь" вправе было обратиться в суд с иском о её взыскании.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Сидоренко Н.Ф. обоснованными.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить срок для исполнения ответчиком решения суда в течение 7 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>», ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░░ 2019 ░.

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░░