Решение по делу № 12-219/2016 от 12.04.2016

Дело № 12-219/16

РЕШЕНИЕ

8 июня 2016 года                               гор. Махачкала

     Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу Магомедова ФИО7-Мурадовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда РД Залимханова А.Ш. Магомедов И.М-М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

     Магомедов И. М-М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что Порсукову А.А. в соответствии с графиком отпусков должен был быть предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 34 дня. Однако Порсуков А.А. весь декабрь 2015г. находился на «больничном», в связи, с чем в соответствии со ст. 123 ТК РФ за 2 недели до начала отпуска ознакомить его с приказом не представляло возможности. Более того в связи с окончанием финансового года выплатить отпускные удалось оплатить только ДД.ММ.ГГГГг. Денежная компенсация в порядке и размере, установленной ст. 236 ТК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. выплачена работнику ДД.ММ.ГГГГг., до составления протокола об административном правонарушении.

     В судебное заседания заявитель Магомедов И.М-М., представитель ГИТ в РД, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

     Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.З ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

     В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Для проверки доводов жалобы Магомедова И.М-М. дважды в адрес ГИТ по РД направлялись требования о представлении дела № об АП в отношении Магомедова И.М-М. со всеми доказательствами послужившими основаниям для привлечения Магомедова И.М-М. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в подлинниках либо в надлежаще заверенных копиях.

В связи с неисполнением судебного запроса, жалоба Магомедова И.М-М. рассмотрена по имеющимся материалам дела.

Доводы жалобы Магомедова И.М-М. о ёго невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, установление наличия или отсутствия события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела не могут быть проверены судом, поскольку материалы об АП органом вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках, ни в надлежаще заверенных копиях в суд, не представлены.

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения жалобы Магомедова И.М-М.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы Магомедова И.М-М. и отмены постановления № главного государственного инспектора по РД Залимханова А.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность Магомедова И.М-М. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено и судье, считаю необходимым отменить состоявшиеся постановление в отношении Юсупова М.М. и прекратить производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 30.1, 30.3 - 30.8 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

    Жалобу Магомедова ФИО8 удовлетворить.

Постановление № главного государственного инспектора по РД Залимханова А.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Магомедова ФИО9 отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

    Судья                      С.И. Магомедов