Решение по делу № 12-313/2022 от 24.03.2022

№ 12-313/2022

24RS0002-01-2022-001792-30

РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 «Б»                                          30 июня 2022 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Завьялова Алексея Сергеевича на постановление № 18810024210001572502 начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Таранюка М.Ю. от 10 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Таранюка М.Ю. от 10 марта 2022 года № 18810024210001572502 Завьялов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что 25 февраля 2022 года в 16 час. 05 мин. на 655 км ФАД Р-255 «Сибирь» Завьялов А.С. нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, п. 9.2.2.8.4, 9.2.2.9.1 Приложения В ДОПОГ, управлял транспортным средством с полуприцепом, перевозил опасный груз, масса вне кабины не соответствовала требованиям защиты оболочки IP-65, отсутствовала маркировка о взрывобезопасности на сливном выключателе аккумуляторной батареи.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Заявьялов А.С. не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в Ачинский городской суд Красноярского края, мотивируя жалобу тем, что фактически он управлял автомобилем, полностью оборудованным в соответствии с правилами перевозки опасных грузов, что подтверждается представленными, в том числе инспектору ГИБДД, документами.

Как следует из оспариваемого постановления, Завьялову А.С. в вину вменили следующее нарушение: «масса вне кабины не соответствует требованиям защиты оболочки IP-65, отсутствует маркировка о взрывобезопасности на сливном выключателе аккумуляторной батареи». Фактически масса, установленная на автомобиле, соответствует ГОСТ Р 52230-2004 «Электрооборудование автотракторное. Общие технические условия», в соответствии с требованиями ДОПОГ.

В пункте 9.2.2.8.4 ДОПОГ четко написано: «Выключатель должен иметь оболочку, обладающую защитой степени IP 65 в соответствии со стандартом МЭК 60529.» и не содержится никаких требований к типу документа, подтверждающего степень защиты IP65.

При отсутствии указанных законодательных требований комплектность и полнота документации устанавливается исключительно производителем оборудования. В соответствии с сертификатом соответствия № ТС RU C-RU.MT14.B.01721, серия № 0602023, коммутационная аппаратура цепей электроснабжения пуска, установленная на автомобиле, которым управлял заявитель, соответствует требованиям ГОСТ Р 52230-2004, производитель Акционерное общество «Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им. A.M. Мамонова» предоставляет протокол испытаний степени защиты IP65, аккредитованной в соответствии с законодательством, лабораторией. Этого вполне достаточно для подтверждения степени защиты, так как иных требований законодательством не установлено. Требования дополнительных паспортов, сертификатов, номеров и прочего, не содержащего в нормативных документах, является незаконным. При этом, вышеуказанный пункт не содержит никаких обязательных требований по маркировке непосредственно главного выключателя АКБ надписью «IP65».

Согласно п. 9.2.2.8.4 ДОПОГ главный выключатель аккумуляторной батареи должен (требование касается не защитного кожуха, а непосредственной оболочки (корпуса) самого выключателя массы), обладающую защитой степени IP65 (полная защита от пыли и защита от сильных струй воды с любого направления) в соответствии со стандартом МЭК 605294. Подтверждение соответствия требованиям стандарта МЭК служит маркировка, нанесенная непосредственно на корпус выключателя.

В соответствии с п. 9.2.2.8.55 ДОПОГ место соединения электрического кабеля на контактах главного выключателя должно иметь степень защиты IP 54 (частичная защита от пыли и защита от брызг воды с любого направления). Это значит, что контакты не могут быть оголены. Однако такая степень защиты не требуется, если контакты заключены в оболочку, которой может являться дополнительный кожух выключателя или контейнер аккумуляторной батареи, в последнем случае (контейнер аккумуляторной батареи) контакты достаточно просто изолировать, например резиновыми колпачками. Все эти требования были заявителем соблюдены, однако, сотрудник ГИБДД решил, что оборудование установлено неправильно, а также за отсутствие маркировки «IP65» и за то, что кнопка выключателя не красного, а черного цвета, задержал транспортное средство на сутки.

В соответствии с разделом 9.1.2 ДОПОГ разрешением на перевозку опасных грузов является Свидетельство о допущении к перевозке некоторых опасных грузов (образец представлен в подразделе 9.1.3.5 ДОПОГ). Свидетельство о допущении к перевозке некоторых опасных грузов выдается при соответствии транспортного средства требованиям раздела 9.2 ДОПОГ, а также требованиям Правил ЕЭК ООН №105-04. Данный свидетельством заявитель располагал.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Завьялов А.С. уведомлялся судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, почтовая корреспонденция возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», составившее протокол об административном правонарушении, уведомлено судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не заявило. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Согласно постановлению начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Таранюка М.Ю. от 10 марта 2022 года № 18810024210001572502, 25 февраля 2022 года в 16 час. 05 мин. на 655 км ФАД Р-255 «Сибирь» Завьялов А.С., управляя транспортным средством Скания г/н № с полуприцепом и перевозя опасный груз, нарушил                   п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, п. 9.2.2.8.4, 9.2.2.9.1 Приложения В ДОПОГ, а именно, масса вне кабины не соответствовала требованиям защиты оболочки IP-65, отсутствовала маркировка о взрывобезопасности на сливном выключателе аккумуляторной батареи.

Материалы дела, при этом, не содержат доказательств, объективно подтверждающих виновность Завьялова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, при изложенных в обжалуемом постановлении обстоятельствах, и опровергающих доводы жалобы, не представлено таковых и в судебном заседании. В рамках возбужденного дела об административном правонарушении акт осмотра транспортного средства Скания г/н № не составлялся, подлежащие доказыванию по делу обстоятельства с использованием фото (видео) фиксации не зафиксированы, очевидцы не опрошены.

При этом в материалы дела представлена копия специального разрешения 24                                   № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, - Скания г/н № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по 05.03.2022.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Таранюка М.Ю. от 10 марта 2022 года № 18810024210001572502 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Завьялова А.С. подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1                          ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский»                                        № 18810024210001572502 от 10.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении Завьялова Алексея Сергеевича отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья                                 С.Г. Насонов