Решение по делу № 2-3501/2020 от 09.10.2020

         24RS0№-17

    2-3501(2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2020 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием представителя ответчика Ускова К.С.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова Д. Е. к Администрации <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Тихонов Д.Е. обратился в суд с иском к Администрации г Ачинска о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что он является сиротой, в 2011 г. выпустился из учреждения «Детский дом им. Х.М. Совмена», до совершеннолетия обучался в ПТУ № <адрес> и проживал в общежитии училища, после этого он был отчислен и выселен из общежития. На протяжении 6 месяцев ему негде было жить. В 2015 г. он был осужден к 7 г. лишения свободы. Находясь в исправительном учреждении, в учреждении соцзащиты ему разъяснили, что он имеет право на получение жилого помещения как сирота, поэтому им было подано заявление в отдел по защите прав детей с целью формирования учетного дела для предоставления жилья, но ему было указано на наличие закрепленного за ним жилого помещения в <адрес> для получения жилого помещения как сироте необходимо установление факта невозможности проживания по указанному адресу. Органы опеки должны осуществлять контроль за своевременной подачей заявлений о включении в список детей-сирот, в случае неподачи заявления, сами принимают меры по включению этих детей в список. Однако это не было сделано Органом опеки со ссылкой на наличие закрепленного жилья, что является необоснованным, т.к. общая площадь этой квартиры меньше учетной нормы, проживание детей, с родителями, лишенными родительских прав запрещено законом, тем самым нарушены его права. Орган опеки несет ответственность за детей- сирот до их совершеннолетия и защищает их права, к этим обязанностям Орган опеки отнесся халатно, не были своевременно приняты меры к обеспечению его жильем, что привело к тому, что он вынужден был ночевать в подъездах и на вокзалах, это причинило ему моральный и физический вред, поэтому просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 2 000 000 руб. (л.д.2).

Истец Тихонов Д.Е., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской в получении им ДД.ММ.ГГГГ судебного извещения (л.д. 7, 9, 10, 12), в судебном заседании не участвовал, в связи с отбыванием им наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес>, расположенной в <адрес>, для участия в судебном разбирательстве в Ачинский городской суд не этапировался, так как действующим законодательством этапирование осужденных для участия в гражданском судопроизводстве не предусмотрено и противоречит общим принципам уголовного судопроизводства, из которых следует, что осужденный к реальному лишению свободы на определенный срок должен отбывать наказание в исправительных учреждениях, а не в помещении следственного изолятора. В ходе производства по данному делу Тихонову Д.Е. были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.ст.35,48,56 ГПК РФ, в том числе, возможность ведения дела через своего представителя, подача письменных пояснений в обоснование заявленных требований, заявление письменных ходатайств (л.д.1). Своего представителя с делегированными полномочиями истец для участия в деле не направил, письменных пояснений и заявлений в адрес суда не направил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

    В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> Усков К.С., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), против исковых требований Тихонова Д.Е. возражал, указав, что Тихонов Д.Е. обратился в отдел по защите прав детей для включения его в краевой список детей-сирот в 2017 г., после этого было проверено закрепленное за ним жилое помещение и установлен факт невозможности его проживания, о чем издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, после этого на основании его заявления он включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жильем, но жилое помещение еще не предоставлено. Орган опеки Администрации <адрес> прав истца не нарушал, при его обращении все необходимые действия были произведены, поэтому оснований для возмещения морального вреда не имеется, просил в удовлетворении иска отказать.

    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Тихонова Д.Е. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

    В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как установлено по делу, Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования Тихонова Д.Е., обязана Администрация <адрес> предоставить Тихонову Д.Е. на условиях договора найма специализированного жилого помещения, изолированное жилое помещение на территории <адрес>, соответствующее санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, исходя из нормы предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными п. 24 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка». В удовлетворении исковых требований о взыскании материальной помощи отказано (л.д. 15-17).

Данным решением суда установлено, что Тихонов Д.Е. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилищные права которых подлежат защите в соответствии с вышеуказанными законами, поскольку на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ его родители были лишены родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ умер его отец Тихонов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать Мохова Н.И.

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р Тихонов Д.Е. был передан на содержание и воспитание в не государственное образовательное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом им. Х.М. Совмена» на полное государственное содержание.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Тихоновым Д.Е. на период его нахождения на полном государственной обеспечении в ГУ «Краевом социальном приюте для детей и подростков», сохранено право пользования и проживания в <адрес>.

Тихонов Д.Е. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 26, 10 кв.м., жилой площадью 11, 9 кв.м. Совместно с ним по данному адресу зарегистрированы малолетние Мохова В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Мохова Д.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен факт невозможности проживания истца Тихонова Д.Е. в вышеуказанном жилом помещении, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное помещение сироты.

ДД.ММ.ГГГГ Тихонов Д.Е. обратился с заявлением о включении его в список детей – сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с целью предоставления жилого помещения в <адрес>.

           Согласно сообщению отдела по защите прав детей администрации <адрес>, на основании решения комиссии Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тихонов Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Номер очереди в общекраевом списке 5910, место предоставления - <адрес>.

Как указывает истец в исковом заявлении, он с 2015 г. отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору суда.

Оценивая доводы истца о причинении ему морального вреда Органом опеки Администрации <адрес>, суд полагает их необоснованными исходя из следующего.

Положениями п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из искового заявления Тихонова Д.Е. следует, что он в 2011 г. выпустился из учреждения «Детский дом им. Х.М. Совмена», до совершеннолетия, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, обучался в ПТУ № <адрес> и проживал в общежитии училища, после этого он был отчислен и выселен из общежития. На протяжении 6 месяцев ему негде было жить, после этого в 2015 г. был осужден, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Суд полагает несостоятельными доводы истца о нарушении его жилищных прав бездействием Органа опеки Администрации <адрес>, т.к. после его отчисления из ПТУ № <адрес> и выселения из общежития этого образовательного учреждения, при возвращении в <адрес> ему негде было проживать, поскольку с 2002 г. в <адрес> за ним было закреплено жилое помещение, квартира по <адрес>2 <адрес> непригодной для проживания не признавалась, при обследовании этого жилья в 2017 г. было установлен факт невозможности проживания Тихонова Д.Е. в закрепленной за ним квартире только по основанию, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилье, меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. При этом при обследовании было установлено, на эту квартиру имеют право сводные сестры Тихонова Д.Е. Мохова В.Ю. и Мохова Д.В., т.е. фактически истец, прибыв в <адрес> имел возможность проживать в данном жилом помещении на основании имевшегося у него права пользования на это жилье.

Кроме этого, учитывая, что истец ДД.ММ.ГГГГ стал совершеннолетним, до этого момента находился на полном государственном содержании в детском доме, а затем обучался в ПТУ <адрес>, то по возвращении в <адрес>, являвшийся для него избранным местом жительства, как полностью дееспособный и правоспособный гражданин имел право и возможность обращаться в предусмотренном законом порядке для постановки его на учет как сироты для обеспечения жилым помещением.

Данные обращения последовали от отбывающего наказание в местах лишения свободы Тихонова Д.Е. в 2017 г., надлежащим образом рассмотрены Органом опеки и Администрацией <адрес>, данными органами, совершены все необходимые действия, результатом которых стало включение Тихонова Д.Е. в общекраевой список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, в связи с чем, судом не усматривается со стороны Органа опеки и Администрации <адрес> бездействия в вопросе постановки на учет истца, как сироты, для обеспечения его жилым помещением, и нарушения этим его прав. На иные нравственные и физические страдания и основания для возмещения морального вреда в исковом заявлении Тихоновым Д.Е. не указывается и судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Тихонова Д.Е. отказать в полном объеме.

        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Тихонова Д. Е. к Администрации <адрес> о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                  Н.В. Панченко