Решение по делу № 33-4863/2018 от 13.11.2018

Дело № 33- 4863/2018         Докладчик Удальцов А.В.

                             Судья Шульга В.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего          Якушева П.А.

судей                      Удальцова А.В., Денисовой Е.В.,

при секретаре                  Богатове И.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 ноября 2018 г. в городе Владимире дело по частной жалобе ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ на определение Собинского городского суда Владимирской области от 2 октября 2018 года, которым постановлено:

Ходатайство представителя ответчика Министерства обороны Российской федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Собинского городского суда Владимирской области от 17 июля 2018 года по иску Военного прокурора Владимирского гарнизона об обязании Министерства обороны Российской Федерации выделить Департаменту строительства Министерства обороны Российской Федерации денежные средства для произведения реконструкции локальных очистных сооружений военного городка войсковой части 55443-ВЛ, об обязании Министерства обороны Российской Федерации в лице Департамента строительства Министерства обороны Российской Федерации в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда осуществить реконструкцию локальных очистных сооружений военного городка войсковой части 55443-ВЛ оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Удальцова А.В., обсудив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам,

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Собинского городского суда от 17.07.2018 удовлетворены исковые требования военного прокурора Владимирского гарнизона, обратившегося в защиту неопределенного круга лиц, об обязании Министерства обороны Российской Федерации выделить Департаменту строительства Министерства обороны Российской Федерации денежные средства для произведения реконструкции локальных очистных сооружений военного городка войсковой части 55443-ВЛ, кадастровый ****, по адресу: ****; об обязании Министерства обороны Российской Федерации в лице Департамента строительства Министерства обороны Российской Федерации осуществить реконструкцию локальных очистных сооружений военного городка войсковой части 55443-ВЛ, площадью 94,6 кв.м, кадастровый ****, по адресу: ****, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 21.08.2018.

Исполнительные листы направлены военному прокурору (л.д.137, 165).

18.09.2018 от представителя Министерства обороны Российской Федерации в суд поступила апелляционная жалоба на указанное решение, в которой изложено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

В обоснование пропущенного процессуального срока указано, что представитель Министерства обороны РФ в судебном заседании 17.07.2018 участия не принимал, копия решения в адрес ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, на которое в соответствии с положением о Департаменте претензионной и судебно- правовой работы Министерства обороны РФ возлагается организации защиты законных интересов Министерства обороны РФ в судах общей юрисдикции, расположенных на территории Западного военного округа, была направлена письмом от 15.08.2018 и поступила адресату только 27.08.2018, в связи с чем пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом для обжалования судебного акта, с которым ответчик не согласен по причинам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании прокурор Илюхин Н.А. возражал относительно заявленного ходатайства представителя ответчика о восстановлении пропущенного процессуального срока для апелляционного обжалования, указывая, что ответчик был надлежащим образом извещен судом о дате судебного заседания по адресу, указанному в исковом заявлении военного прокурора Владимирского гарнизона, по данному адресу ответчиком была получена и копия судебного решения. Поручение представителю по доверенности участвовать в деле от имени юридического лица является правом ответчика, каким он не воспользовался, письменный отзыв по делу не представил, в связи с чем отсутствие в судебном заседании представителя ответчика и более позднее получение в этом случае копии решения суда представителем ответчика в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» не является уважительной причиной пропуска процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.

Представитель Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» по доверенности просил рассмотреть ходатайство о восстановлении процессуального срока в свое отсутствие и его удовлетворить.

Представитель Министерства обороны РФ в лице юридического отделения военного комиссариата Владимирской области по доверенности просил рассмотреть ходатайство о восстановлении процессуального срока в свое отсутствие.

Ответчик - Департамент строительства Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица - ФГБУ «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, ЖЭ(К)0 №4 г.Владимир филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЗВО), администрация МО город Лакинск Собинского района Владимирской области, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания по рассмотрению заявления ответчика не подали.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» просит отменить определение суда, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на те же доводы, что в суде первой инстанции. Указывает, что правовая работа возложена на ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, которое является представителем Министерства в обороны РФ. Копия судебного решения направлена судом в адрес ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ 15.08.2018 и получена 27.08.2018. Полагает, что процессуальный срок ответчиком пропущен по уважительной причине.

С учетом положений ч. 2 ст. 333 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.2    ст.321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Согласно ст.ст. 109, 112 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и вышеуказанных разъяснений, пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом, в случае если он пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, делающие своевременную подачу жалобы невозможной.

Из материалов дела следует, что решением Собинского городского суда от 17.07.2018 удовлетворены исковые требования военного прокурора Владимирского гарнизона, обратившегося в защиту неопределенного круга лиц, об обязании Министерства обороны Российской Федерации выделить Департаменту строительства Министерства обороны Российской Федерации денежные средства для произведения реконструкции локальных очистных сооружений военного городка войсковой части 55443-ВЛ, кадастровый ****, по адресу: ****; об обязании Министерства обороны Российской Федерации в лице Департамента строительства Министерства обороны Российской Федерации осуществить реконструкцию локальных очистных сооружений военного городка войсковой части 55443-ВЛ, площадью 94,6 кв.м, кадастровый ****, по адресу: ****, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» не принимал участия в рассмотрении данного дела, что подтверждается протоколом судебного заседания от 17.07.2018.

Срок подачи апелляционной жалобы в соответствии с требованиями действующего законодательства закончился 21.08.2018.

Заявление от представителя ответчика Министерства обороны Российской федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» о высылке копии судебного акта поступило в суд 15.08.2018.

Копия судебного решения получена представителем Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» 27.08.2018.

Апелляционная жалоба представителя Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» поступила в суд 18.09.2018

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» предусмотрено, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований ст. 193 и ч.5 ст. 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного ст. 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного ст. 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

Применительно к указанным нормам права уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали лицу, участвующему в деле, своевременно подать апелляционную жалобу.

Отказывая представителю Министерства обороны Российской федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции указал, что заявителем не приведены уважительные причины пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.

По мнению судебной, коллегии, приведенные обстоятельства относятся к причинам, с которыми закон связывает возможность восстановления пропущенного срока, что не было принято во внимание судом первой инстанции.

Конституционным Судом РФ разъяснено, что норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства (Определения Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 г. № 273-О; от 12.07.2005 г. № 313-О).

Кроме того, учитывая то, что ответчиком срок для подачи апелляционной жалобы пропущен незначительно, а отказ в восстановлении пропущенного процессуального срока приведет к нарушению прав ответчика на судебную защиту, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда отсутствовали основания для отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 112 ГПК РФ, учитывая фактические обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что причина пропуска представителем ответчика Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» срока на подачу апелляционной жалобы является уважительной, в связи с чем определение суда об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы нельзя признать законным и оно подлежит отмене, пропущенный истцом срок на подачу апелляционной жалобы на решение Собинского городского суда Владимирской области от 17.07.2018 восстановлению, а дело возвращению в суд для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 333,334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Определение Собинского городского суда Владимирской области от 2 октября 2018 года отменить.

Вынести новое определение.

Восстановить ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Собинского городского суда Владимирской области от 17 июля 2018г.

Гражданское дело по иску военного прокурора Владимирского гарнизона, в интересах неопределенного круга лиц, об обязании Министерства обороны РФ выделить Департаменту строительства Министерства обороны РФ денежные средства для произведения реконструкции локальных очистных сооружений военного городка войсковой части 55443-ВЛ; об обязании Департамента строительства Министерства обороны РФ осуществить реконструкцию локальных очистных сооружений военного городка войсковой части 55443-ВЛ направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ.

Председательствующий              Якушев П.А.

Судьи                           Удальцов А.В.

                                 Денисова Е.В.