Решение от 26.10.2016 по делу № 2а-4947/2016 от 30.06.2016

Дело № 2а-4971/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2016 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Ануфриевой М.С.,

с участием:

представителя административного истца Костюк С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Союзсберзайм-Владимир»,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Владимирской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному Федеральному округу (далее Отделение Владимир) обратилось в суд с уточненным административным исковым заявлением о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Союзсберзайм-Владимир» (далее КПК«Союзсберзайм-Владимир»), ИНН ###, ОГРН ###, адрес места нахождения: <...> возложении обязанности по осуществлению ликвидации КПК «Союзсберзайм-Владимир» на его учредителей: ГрИ.а И. А., Григорьеву М. В., Капустина А. Г., Кисину Е. Ф., Кутковского В. В.ича, Никерова В. В., Никишова В. А., Потулова В. О., Савина Ю. В., Симонову С. И., Струкова И. А., Сумина В. И., Сумину Л. З., Якуба О. В., обязании в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указало, что КПК«Союзсберзайм-Владимир» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в <данные изъяты>. Согласно сведений о юридическом лице, размещенных на официальном сайте ФНС России <данные изъяты> КПК«Союзсберзайм-Владимир» является действующим юридическим лицом. В силу ч. 7 ст.7 Закона № 190-ФЗ членами КПК«Союзсберзайм-Владимир» могут являться только граждане, следовательно, в соответствии со ст. 33 Закона № 190-ФЗ КПК«Союзсберзайм-Владимир» не является кредитным кооперативом второго уровня. Согласно государственному реестру кредитных потребительских кооперативов, размещенному на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по web-адресу http://www.cbr.ru в разделе «Финансовые рынки», КПК«Союзсберзайм-Владимир» (регистрационный номер записи ### являлся членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Народные кассы – Союзсберзайм» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка размещенный на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по web-адресу http://www.cbr.ru раздел «Финансовые рынки», также не содержит информации о членстве <данные изъяты> в саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов. Дополнительно Отделение Владимир в адрес всех саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов направило запросы от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №№ ###) о предоставлении сведений о вступлении КПК«Союзсберзайм-Владимир» в члены одной из саморегулируемых организаций. По результатам анализа сведений, поступивших от саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, Отделением Владимир установлено, что КПК«Союзсберзайм-Владимир» не является и не являлось членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что КПК«Союзсберзайм-Владимир» нарушает требования части 3 статьи 35 Закона № 190-ФЗ, а именно не вступил в установленный законом срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов, что в силу закона является основанием для его ликвидации.

Определением суда производство по делу в отношении ответчиков Прищепа С.А., Орехова В.И. прекращено.

    В судебном заседании представитель административного истца Костюк С.Р. (по доверенности) заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

КПК«Союзсберзайм-Владимир» своего представителя в суд не направил, извещался надлежащим образом.

Административные ответчики ГрИ. И.А., Григорьева М.В., Капустин А.Г., Кисина Е.Ф.,Кутковский В.В., Никикеров В.В. Никишов В.А., Потулов В.О., Савин Ю.В., Симонова С.И., Струков И.А., Сумин В.И, Сумина Л.З., Якуба О.В. в суд не явились, извещались судом по месту регистрации, однако судебные повестки возвращены почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения», что дает суду основания прийти к выводу об уклонении ответчиками от получения судебной корреспонденции и признания их извещения надлежащим.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Октябрьскому району г.Владимира в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил отзыв, в котором не высказал возражений по существу заявленных требований.

Заинтересованное лицо Чернышов В.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра рассматриваются судами в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Центральный банк Российской Федерации в соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, к которым, в том числе, относятся кредитные потребительские кооперативы.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009г. № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.

Исходя из распоряжения Банка России от 05 июня 2014 г. N Р-462 "О распределении обязанностей по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации саморегулируемыми организациями кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами в Банке России КПК«Союзсберзайм-Владимир» не является кооперативом второго уровня. Следовательно, нормы ст. 35 Закона о кредитной кооперации обязательны для исполнения данным кооперативом в части вступления в саморегулируемую организацию.

Судом установлено, что КПК«Союзсберзайм-Владимир» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ИФНС по Октябрьскому району г. Владимира.

Отделением Владимир произведен мониторинг сайтов в сети "Интернет", на которых размещена информация о членах саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Согласно государственному реестру кредитных потребительских кооперативов, размещенному на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по web-адресу http://www.cbr.ru в разделе «Финансовые рынки», КПК«Союзсберзайм-Владимир» (регистрационный номер записи ###) являлся членом <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С даты исключения КПК«Союзсберзайм-Владимир» из членов <данные изъяты>» - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ КПК«Союзсберзайм-Владимир» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка размещенный на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по web-адресу http://www.cbr.ru раздел «Финансовые рынки», также не содержит информации о членстве КПК«Союзсберзайм-Владимир» в саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов.

Дополнительно Отделением Владимир в адрес всех саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ. (исх. ###) о предоставлении сведений о вступлении КПК«Союзсберзайм-Владимир» в члены одной из саморегулируемых организаций.

По результатам анализа сведений, поступивших от саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, Отделением Владимир установлено, что КПК«Союзсберзайм-Владимир» не является и не являлось членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.

Вместе с тем, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что КПК«Союзсберзайм-Владимир» является действующим юридическим лицом, сведения о ликвидации либо исключении из реестра отсутствуют, в качестве учредителей кооператива указаны ответчики, лицом, имеющим право действовать без доверенности, указан Чернышов В.В.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Принимая во внимание длительный характер неисполнения ответчиком обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, отсутствие у него такого намерения, суд приходит к выводу о грубом нарушении КПК«Союзсберзайм-Владимир» требований ч.3 ст. 35 Закона № 190-ФЗ, что является препятствием для осуществления законной деятельности кредитного потребительского кооператива граждан и основанием для ликвидации данной организации.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Учитывая процедуру ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст.ст.62-64 ГК РФ, суд полагает предложенный истцом срок по осуществлению процедуры ликвидации обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░» ░░░ ### ░░░░ ###

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░.░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░, ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░.

░░░░░░░ ░░░.░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░░, ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░» ░░░ ###, ░░░░ ###.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 31.10.2016 ░.

    ░░░░░ ░.░.░░░░░░