Решение по делу № 33-1752/2020 от 19.05.2020

Судья Тугорева А.В. № 33-1752/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.,

судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.

при ведении протокола помощником судьи Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 06 марта 2020 года по иску Юпилайнен А.Н. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным отказа в индексации пенсии, возложении обязанности произвести индексацию и взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юпилайнен А.Н. обратился с иском к УПФР в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что является получателем пенсии с (...). Работающим пенсионером истец не является, однако ответчиком в январе 2020 г. ему было отказано в индексации пенсии со ссылкой на то обстоятельство, что он является председателем гаражного кооператива, т.е. работающим лицом. С решением ответчика об отказе в индексации страховой пенсии истец не согласен. Обязанности председателя гаражного кооператива истец исполняет с (...) на безвозмездной основе. Гаражный кооператив является некоммерческой организацией, созданной для удовлетворения материальных потребностей членов кооператива, не преследует извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками. Истец, являясь членом кооператива, представляет не только интересы кооператива, но и свои личные. Являясь председателем кооператива, истец действует исключительно в интересах членов кооператива, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений. С 01.01.2020 страховые пенсии проиндексированы на 6,6 %, соответственно размер индексации пенсии истца за 2020 г. составляет (...) руб. ((...) руб. (общий размер ежемесячной пенсии) * 6,6%). Поскольку пенсия за январь 2020 г. была выплачена без индексации, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение ответчика в части приостановления индексации пенсии с января 2020 г. и возложить на ответчика обязанность произвести индексацию пенсии в январе 2020 г. на 6,6 %; взыскать с ответчика недополученную часть пенсии за январь 2020 г. в размере (...) руб.; возложить на ответчика обязанность выплачивать с февраля 2020 г. пенсию с учетом индексации 6,6 %; взыскать с ответчика судебные расходы в размере (...) руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Гаражный специализированный потребительский кооператив 37Б, МИ ФНС № 2 по Республике Карелия.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным отказ УПФР в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) в индексации с 01.01.2020 страховой пенсии, выплачиваемой Юпилайнену А.Н.; возложил на УПФР в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) обязанность произвести с 01.01.2020 индексацию выплачиваемой Юпилайнену А.Н. страховой пенсии по старости; с 01.01.2020 выплачивать Юпилайнену А.Н. страховую пенсию по старости с учетом индексации; взыскал с УПФР в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) в пользу Юпилайнена А.Н. судебные расходы в размере (...) руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права. Выводы суда о том, что Юпилайнен А.Н. не относится к числу застрахованных лиц, поскольку трудовой договор между ним и ГСК не заключен, вознаграждение он не получает, противоречат требованиям действующего законодательства. В связи с тем, что на председателя кооператива возложено выполнение определенных трудовых функций на выборной должности, такая деятельность относится к трудовой деятельности физического лица. Следовательно, руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, в том числе председатель правления ГСК в силу положений ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаются застрахованными лицами. С октября 2019 г. Юпилайненым А.Н. в Управление представлены на себя самого как на застрахованное лицо сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь - декабрь 2019 г., за январь 2020 г., сведения по форме СЗВ стаж за 2019 г., что подтверждается протоколами проверки отчетности. Таким образом, статус застрахованного лица, определенный положениями ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не ставится в зависимость от выплат, признаваемых объектом обложения страховыми взносами в пользу этого лица, так как закон не содержит положений о том, что в период не получения оплаты, застрахованное лицо, состоящее на определенной должности у страхователя перестает быть застрахованным лицом. На страхователя возложена обязанность предоставления отчетности в отношении застрахованных работающих лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений (письма Минтруда и социальной защиты Российской Федерации 07.07.2016 № 21-1/10/В-4587, от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846). Таким образом, вывод суда о том, что лицо, не получающее в определенный период вознаграждение и не является застрахованным в рамках обязательного пенсионного страхования, необоснован. В нарушение ч.1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», во взаимосвязи со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», исходя из буквального толкования которых следует, что выплата индексации пенсии не производится пенсионерам в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, законных оснований для удовлетворения требований истца не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца адвокат Пулькина С.Г., действующая на основании ордера, с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласилась.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, обозрев пенсионное дело Юпилайнена А.Н., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), введенной Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Часть 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что Юпилайнен А.Н. с (...) является получателем страховой пенсии.

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо о необходимости проведения с 01.01.2020 индексации выплачиваемой ему страховой пенсии, однако выплата пенсии производится истцу без учета индексации, поскольку Юпилайнен А.Н. является председателем гаражного кооператива, то есть работающим лицом.

Из материалов дела следует, что «Гаражный специализированный потребительский кооператив 37Б» (далее «ГСПК 37Б») создан на основании решения Исполнительного комитета Сегежского городского Совета народных депутатов (...) № (...).

Юпилайнен А.Н. является председателем правления; избран председателем кооператива без оплаты вознаграждения за выполнение обязанностей (выписка из протокола собрания от (...)).

В соответствии с Уставом Кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств и механических средств передвижения.

Правление кооператива - исполнительный орган, осуществляющий руководство кооперативом в период между Общими собраниями (п.4.8 Устава).

Председатель правления кооператива руководит деятельностью правления и реализует следующие полномочия: без доверенности выступает от имени кооператива, подписывает финансовые документы, принимает обязательства, открывает и закрывает счета кооператива в банках, выдает доверенности; издает распоряжения, приказы, обязательные для штатных сотрудников кооператива; принимает на работу и увольняет штатных сотрудников; распоряжается имуществом кооператива в соответствии с общим порядком и направлениями, определяемыми общим собранием и правлением; руководит исполнительным аппаратом; заключает договоры от имени кооператива (п.4.11 Устава).

Судом также установлено и следует из материалов дела, что Кооператив прибыль из своей деятельности не извлекает, количество застрахованных лиц - 0, страховые взносы не начислялись.

Согласно данным, представленным Межрайонной ИФНС № 2 по Республике Карелия, в налоговом органе отсутствуют сведения о доходах Юпилайнена А.Н. (письмо от (...) № (...)).

Из индивидуального лицевого счета Юпилайнена А.Н. следует, что за период с 01.10.2019 по 31.12.2019 «ГСПК 37Б» передал в пенсионный орган сведения на истца как на застрахованное лицо.

Разрешая по существу заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание обстоятельства по настоящему делу, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным отказа ответчика в индексации с 01.01.2020 выплачиваемой истцу страховой пенсии и возложении обязанности произвести с 01.01.2020 индексацию выплачиваемой страховой пенсии по старости.

Суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что истец не является лицом, которому в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ выплата страховой пенсии производится без учета индексации.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены, применены и истолкованы судом верно исходя из предмета требований и оснований иска.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в том числе в форме потребительских кооперативов, к которым относятся жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Таким образом, гаражный строительный кооператив является потребительским кооперативом.

Пунктом 1 статьи 116 ГК РФ предусмотрено, что потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167- ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Статья 7 указанного Закона регламентирует круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации, в том числе: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»); самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой (ст.6 Закона № 167-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истец не относится к категории работающих пенсионеров, то есть осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, а потому оснований для выплаты ему пенсии без учета индексации у ответчика не имелось.

Предоставление налоговых деклараций, расчетов по страховым взносам обусловлено правовым положением юридического лица, председателем которого является истец, что не может влиять на реализацию им прав в сфере пенсионного обеспечения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика основаны на ошибочном толковании норм материального права.

То обстоятельство, что за истца, как за застрахованное лицо, представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь - декабрь 2019 г., за январь 2020 г., сведения по форме СЗВ стаж за 2019 г. не могут влиять на пенсионное обеспечение истца.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, при апелляционном рассмотрении дела судебная коллегия не находит.

С учетом изложенного решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 06 марта 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи