Решение по делу № 2-125/2020 от 28.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2020 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи: Киселевой Е.Ю.,

при секретаре: Зарубиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фомина А14 к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Носковец А15 Богданову А16, Кукушкиной А17 о признании недействительными сведения о границах земельных участков, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Фомин С.А., с учетом уточнения исковых требований (т.2 л.д. 166) обратился в суд с иском к администрации Х, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, Носковец А.Л., Богданову М.А., Кукушкиной Е.А. о признании недействительными сведения о границах земельного участка: с кадастровым номером У, общей площадью У кв.м., расположенный по адресу: Х; с кадастровым номером У, общей площадь. У кв.м., расположенный по адресу: Х, Х №Х уч. Х; с кадастровым номером У, общей площадью У.м., расположенный по адресу: Х, западнее земельного участка с кадастровым номером У. Признать за Фоминым С.А. право собственности на земельный участок У, расположенный по адресу: Российской Федерации Х, Х общей площадью У кв.м., с границами в координатах:

Обозначение У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У

Требования мотивируя тем, что с 2001 года протоколом заседания правления СНТ «Октябрьское» от 00.00.0000 года он был принят в члены СНТ «Октябрьское», где ему был передан в постоянное (бессрочное) пользование для ведения садоводства садовый участок У, площадью У га. Членские и иные взносы уплачивает своевременно, что подтверждается записями в членской книжке. Указанный земельный участок был образован по решению общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами указанного объединения, относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. При обращении в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х в утверждении схемы расположения земельного участка ему было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером У. Кроме того, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок Фомина С.А. пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами У

В судебном заседании представитель истец Фомин С.А., его представитель Смолко М.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики: Носковец А.Л., ее представитель Лукань С.Л., действующая по устному ходатайству, Кукушкина Е.А. в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, указав на то, что спорные земельные участки предоставлены на законном основании, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Испрашиваемый истцом земельный участок не входит к границы СНТ «Октябрьское», ввиду чего просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Октябрьское» - Шевцов М.М., действующий на основании устава, в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснив, Фомин С.А. является членом СНТ «Октябрьское, спорный земельный участок входит к границы СНТ «Октябрьское», и был передан в пользование истцу.

Представители ответчиков: Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, администрации Х, ответчик Богданов М.А., представитель третьего лица Управления Росреестра по Х, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили.

Суд выслушав, участников процесса, эксперта, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. ст. 301, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Федерального закона от 00.00.0000 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 25 Федеральный закон от 00.00.0000 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 16 Федерального закона от 00.00.0000 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 00.00.0000 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. П. 1 ст. 16 Федерального закона от 00.00.0000 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, 2. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно п. 1 - 3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования; аренды.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 40 Федерального закона от 00.00.0000 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В судебном заседании установлено, что Решением Красноярского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета У от 00.00.0000 года работникам совхоза «Октябрьский» для создания коллективного садоводческого товарищества в районе поселка «Овинный» на неиспользованных землях совхоза «Октябрьский» отведен земельный участок площадью 5,5 га. (т.2 л.д. 85-86)

Решением Красноярского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета У от 23.110.1990 года СТ «Октябрьское» дополнительно отведен земельный участок, ограниченный с трех сторон землями садоводческих товариществ «Октябрьское» и «Ветеран-6», с четвертой стороны, отведенной для индивидуальной застройки п\о «Искра», площадью 4,41 га, в том числе: непосредственно по садовые участки 3,01 га и дополнительно для содержания в надлежащем состоянии без права вырубки 1,5 га территории, занятой лесом. (т. 2 л.д. 88-91)

Постановлением мэра У от 00.00.0000 года постановлено: земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории Х (приложение У) передать членам садоводческих товариществ по представленным спискам (приложение У) в собственность бесплатно, а земли общего пользования закрепить за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

Согласно списку, являющемуся приложением к постановлению, за СНТ «Октябрьское» закреплен земельный участок площадью У га на основании Госакта У от 00.00.0000 года (т.2 л.д. 92-94), что также подтверждается соответствующим государственным актом на право пользования землей (т.1 л.д. 24-26).

Судом также установлено, что Фомин С.А. на основании протокола заседания Правления садоводческого товарищества «Октябрьское» от 00.00.0000 года (т.1 л.д. 28), является членом СТ «Октябрьское», ему предоставлен в пользование земельный участок У площадью 0,15 га., что подтверждается копией членской книжки садовода (т.1 л.д. 34-49).

При обращении в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации Х об утверждении схемы расположения земельного участка Фомину С.А. было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером У. Кроме того, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок Фомина С.А. пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами У, и У.

В связи с тем, что возник спор о нахождении спорного участка в границах СНТ «Октябрьское», судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ИП Худяев В.И..

Согласно заключению эксперта от 00.00.0000 года, земельный участок, расположенный по адресу: Х Х общей площадью 1500 кв.м., согласно приведенной «Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (лист 32, том 1 дела) не входит в границы землепользования, установленные согласно государственного акта на право пользования землей У от 18.12.1990г. (лист 24, том 1 дела), утвержденного постановлением У от 29.11.1993г. (лист 21, том 1 дела) (см. «Совмещенная схема расположения земельных участков», ситуационный план (лист 79, том 1 дела), письмо Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х У-ги от 22.02.2017г. (лист 74, том 1 дела).

В целях разъяснения и дополнения эксперт Худяев И.В., предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, пояснил, что границы испрашиваемого земельного участка указаны со слов председателя СНТ «Октябрьское» - Шевцова М.Г. По результатам обработки материалов дела установлено, что испрашиваемый земельный участок, находится в границах согласно Каталогу координат участка (т.2 л.д. 26), приведенных в «Устав Садоводческого некоммерческого Товарищества «Октябрьское» (т.1 л.д. 8), однако данные границы не зарегистрированы, границы спорного участка не входят в границы землепользования, установленные согласно государственного акта на право пользования землей.

На основании определения суда проведена дополнительная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению от 00.00.0000 года, в ходе дополнительной экспертизы проведено сканирование необходимых предоставленных материалов с целью составления поясняющих схем на границы земельного участка, расположенного по адресу: Х.

В результате проведенной дополнительной землеустроительной экспертизы установлено:

Спорный земельный участок, расположенный по адресу: Х, Х кв.м. с координатами согласно «Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (лист 24, 84 том 2 дела), на момент предоставления в 2001 году, не входил в границы земельного участка Х», предоставленного решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов У от 00.00.0000 года «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство из городских земель для работников совхоза "Октябрьский» (лист 85, том 2. лист 39. том 3 дела), решением Красноярского городского совета народных депутатов от 23.10.1990г. У о дополнительном отводе земельного участка садоводческому товариществу «Октябрьское» совхоза «Октябрьский» (лист 88, том 2 дела), государственным актом на право пользования землей У от 00.00.0000 года (лист 34, 75 том 3 дела, постановлением Мэра Х от 00.00.0000 года У «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории Х» (лист 92. том 2 дела), которым за садоводческим товариществом «Октябрьское» был закреплен земельный участок площадью 8, 41 га.

Территория, земельные участки, предоставленные решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных У от 00.00.0000 года «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство из городских земель для работников совхоза «Октябрьский» (лист 85, том 2, лист 39. том 3 дела) и решением Красноярского городского совета народных депутатов от 23.10.1990г. У о дополнительном отводе земельного участка садоводческому товариществу «Октябрьское» (лист 88, том 2 дела) объединены государственным актом на право пользования землей У от 00.00.0000 года (лист 34, 75 т. 3 дела) и предоставлены садоводческим товариществам в коллективную собственность постановлением Мэра Х от 29.11.] 993 года. N1482 «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории Х» (лист 92, том 2 дела), которым за садоводческим товариществом «Октябрьское» был закреплен земельный участок площадью 8.41 га,

В Государственном акте на право пользования землей У от 00.00.0000 года (лист 34. 75 том 3 дела) указан участок, занятый лесом без права вырубки, площадью 1.5 га речь о котором ведется в решении Красноярского городского совета народных депутатов от 23.10.1990г. У о дополнительном отводе земельного участка садоводческому товариществу «Октябрьское» совхоза «Октябрьский» (лист 88, том 2 дела). Х земельного участка садового товарищества «Октябрьское» согласно Государственного акта У от 00.00.0000 года составляет 9.91 га, что соответствует площади земельного участка (99135 кв.м - 9.9135 га) приведенной в «План границ» (лист 123. том 3 дела),

Спорный земельный участок, расположенный по адресу: Х, СНГ «Октябрьское», участок У, площадью 1500 кв.м, с координатами согласно «Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (лист 24, 84 том 2 дела), таблицы «определение Октябрьского районного суда Х (лист 236, т. 3 дела), не входит в границы земельного участка СНТ «Октябрьское», согласно государственного акта на право пользования землей У от 00.00.0000 года (лист 34, 75 том 3 дела), закрепленного постановлением Мэра Х от 00.00.0000 года У (лист 92. том 2 дела), которым за садоводческим товариществом «Октябрьское» был закреплен земельный участок площадью 8.41 га.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заключения эксперта составлены и выданы на основании судебных определений, проведено экспертом, имеющим необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключения выполнены с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы Федеральным законом от 00.00.0000 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также требований ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения, указаны сведения об эксперте. Экспертизы проведены с учетом всех имеющихся материалов дела, так как в распоряжение эксперта было направлено гражданское дело в полном объеме, вопросы перед экспертом были поставлены с учетом мнения участников данного судебного процесса.

Указанные заключения являются полными и научно обоснованными.

Данные экспертные заключения соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и являются относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами по делу, подтверждающимися в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что СНТ «Октябрьское» не имело право как в 2001 году, то есть на момент предоставления в пользование земельного участка участок У площадью 0,15 га. Фомину С.А., так и в дальнейшем, распоряжаться испрашиваемым земельным участком, поскольку данный земельный участок не входил и не входит в границы земельного участка СНТ «Октябрьское», согласно государственного акта на право пользования землей У от 00.00.0000 года, закрепленного постановлением Мэра Х от 00.00.0000 года У.

Поскольку законных оснований предоставления испрашиваемого земельного участка Фомину С.А. не установлено, исковые требования Фомина С.А. о признании права собственности на земельный участок У, расположенный по адресу: Российской Федерации Х, СНТ «Октябрьское», общей площадью 1539 кв.м. удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Х У-арх от 00.00.0000 года, 00.00.0000 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации Х и Носковец А.Л. заключен договор У, согласно которому Носковец А.Л. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером У находящийся по адресу: Х, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, площадью 1200 кв.м. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, площадь земельного участка соответствует результатам межевания.

Собственником земельного участка с кадастровым номером У, по адресу: Х Х на основании договора купли продажи от 00.00.0000 года является Богданов М.А. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Собственником земельного участка кадастровым номером У по адресу: Х на основании договора купли продажи от 00.00.0000 года является Кукушкина Е.А. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Заявляя требования о признании недействительными сведений о местоположении границ вышеуказанных земельных участков, истец ссылается на пересечение границ земельного участка предоставленного ему в пользование с границами земельных участков поставленных на кадастровый учет.

С учетом изложенного, поскольку суд пришел к выводу, что законных оснований предоставления истцу испрашиваемого земельного участка у СНТ «Октябрьское» не имелось, нарушений прав истца ответчиками не установлено, ввиду чего заявленные исковые требования, в части признания недействительными сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами У удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Фомина А18 к администрации Х, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, Носковец А19, Богданову А20, Кукушкиной А21 о признании недействительными сведения о границах земельных участков:

с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х;

с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х. ХУ, участок У;

с кадастровым номером У:У, расположенного по адресу: Х, западнее земельного участка с кадастровым номером У

признании за Фоминым А22 право собственности на земельный участок У, расположенный по адресу: Российской Федерации Х», общей площадью У кв.м., с границами в координатах:

Обозначение У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У
У	У	У

- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хвой суд, через Октябрьский районный суд Х в течение месяц со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна. Председательствующий: Е.Ю. Киселева