Решение по делу № 33-3522/2024 от 24.10.2024

Судья Чан В.П.                                                                                    Дело №

    (первая инстанция)

№

(апелляционная инстанция)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2024 года                                                             <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи    – Савиной О.В.,

судей:                         – Устинова О.И., Горбова Б.В.,

при секретаре                                 – Заболотной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Ильясова Фаика на решение Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ильясова Фаика к товариществу собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Южный», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное унитарное предприятие <адрес> «Водоканал» о возложении обязанности совершить определенные действия, заслушав доклад судьи Савиной О.В.,

установила:

Ильясов Ф. обратился в суд с иском, просил возложить на ТСН «СТ «Южный» обязанность не чинить препятствий в подключении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, шоссе Качинское, <адрес> к сетям водоснабжения, возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить письменное согласие Правления ТСН «СТ «Южный» на подключение указанного земельного участка к водоснабжению.

В обоснование исковых требований указано, что Ильясов Ф. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, шоссе Качинское, ТСН «СТ «Южный», 36а/245.

Истец обратился в ГУПС «Водоканал» с заявлением о предоставлении технических условий на подключение указанного земельного участка к сетям водоснабжения и водоотведения ТСН «СТ «Южный». В ответе ГУПС «Водоканал» указал, что технические условия на водоснабжение и водоотведение объекта будут предоставлены при условии предоставления письменного согласия Правления ТСН «СТ «Южный».

Истцом ответчику направлено заявление с просьбой дать согласие на присоединение земельного участка к сетям водоснабжения, в чем ему было отказано, поскольку Илясов Ф. не участвовал в финансировании строительства водопровода в ТСН «СТ «Южный», в соответствии с количеством членов ТСН «СТ «Южный», изъявивших желание участвовать в проведении воды. В Севгорводоканале был подготовлен проект на проведение и подключение воды, вследствие чего, выделить дополнительную точку подключения технически не представляется возможным.

Такой отказ ТСН «СТ «Южный» истец считает незаконным, поскольку земельный участок он приобрел уже после строительства водопровода и не имел возможности финансирования его строительства.

Решением Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Ильясову Ф. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, постановить новое - об удовлетворении исковых требований. Указывает, на несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам по делу и применении судом закона, не подлежащего применяю. Суд указал, что истцом не представлено доказательств препятствования ему в самостоятельном подключении к водопроводу, между тем при разрешении спора сторона ответчика подтвердила факт воспрепятствования истцу в подключении к водопроводу. Истец указывает, что все объекты инфраструктуры, расположенные внутри садоводческих товариществ принадлежат правообладателям земельных участков, истец исправно оплачивает членские взносы, в связи с чем полагает отказ председателя в подключении земельного участка истца к водопроводу незаконным, нарушающим его права.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда первой инстанции без изменения как законное и обоснованное.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – отменено, по делу принят новый судебный акт.

Исковые требования Ильясова Фаика к товариществу собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Южный» удовлетворены.

Возложена на товарищество собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Южный» обязанность не чинить препятствий Ильясову Фаику в подключении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, шоссе Качинское, ТСН                            «СТ «Южный», 36а/245 к сетям водоснабжения и водоотведения путем возложения на товарищество собственников недвижимости «Садоводческое товарищество «Южный» обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Ильясову Фаику письменное согласие на подключение указанного земельного участка к водоснабжению и водоотведению.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ – отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика – Кравчук О.А. возражала против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции посредством Почты России.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167, ч. 5 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частями 1,2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Полномочия суда апелляционной инстанции определены статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение                           для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ильясов Ф. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Ильясов Ф. обратился в ГУПС «Водоканал» с заявлением о подключении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, к системе водоснабжения ГУПС «Водоканал».

Решением ГУПС «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ 21/8-293-и/ГУ Ильясову Ф. разъяснено, что подключение указанного земельного участка возможно от уличных разводящих сетей, принадлежащих ТСН                        «СТ «Южный», при условии предоставления письменного согласия Правления ТСН «СТ «Южный».

Ильясов Ф. направил заявление ТСН «СТ «Южный» с просьбой письменно согласовать подключение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, 36а/245 к сетям водоснабжения ТСН «СТ «Южный».

В письме от ДД.ММ.ГГГГ выдавать согласие на технологическое присоединение к сетям водоснабжения ТСН «СТ «Южный» отказалось, указав, что строительство водопровода в ТСН «СТ «Южный» проводилось членами СТ, изъявившими желание принимать участие в финансировании его строительства. В соответствии с количеством членов ТСН «СТ «Южный», изъявившим желание участвовать в проведении воды, получены технические условия на ее проведение № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительные технические условия № от 2010 года, в соответствии с которыми разработан проект на определенное количество подключений. Проведение воды осуществлялось совместно с ТСН «Полюшко-2» в соответствии с договором от января 2010 года о долевом участии в строительстве. Технические условия также получены на два садовых товарищества. Водопровод рассчитан на 250 точек подключения для ТСН «СТ «Южный» и ТСН «Полюшко-2» в равных долях. Таким образом, дальнейшее подключение пользователей невозможно из-за отсутствия технической возможности.

Установив указанные обстоятельства по делу, суд, руководствуясь положениями статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пришел к выводу, что в случае желания у Ильясова Ф. осуществить подключение к спорным сетям водоснабжения ему необходимо согласие основного абонента, в данном случае ТСН «СТ «Южный».

Сославшись на положения статей 2, 7, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что на земельном участке Ильясова Ф. объект капитального строительства отсутствует, решением общего собрания ТСН «СТ «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированным в протоколе №, утвержден список пользователей водопроводной водой в количестве 160 точек и дальнейшее подключение невозможно ввиду отсутствия технической возможности, при этом избранный истцом способ защиты предполагает в том числе необходимость доказать противоправность действий лица, к которому этот иск предъявлен, однако таковых не установлено, в связи с чем суд не нашел оснований для признания противоправными действий ответчика по отказу в выдаче согласия на подключение к водоснабжению земельного участка.

Поскольку Ильясов Ф. членом ТСН «СТ «Южный» не является, не принимал участие в строительстве водопровода, решение общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ не оспорил, суд, сославшись на положения статей 1, 11, 12 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указав, что требования истца в данном случае могут быть истолкованы как позволяющие одному собственнику нарушать права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам иных лиц, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств препятствий в самостоятельном подключении к водоснабжению истцом не представлено.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия Севастопольского городского суда соглашается в полном объеме.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, коллегия судей отмечает следующее.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями ст. 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: 1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); 2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; 3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Положениями ч. 2, 3 ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела с 2012 года Ильясову Ф. принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования – ведение садоводства (код 13.2), расположенный в границах ТСН «СТ «Южный», на нем находится жилой дом, построенный в 2020 году.

Основным видом деятельности ТСН «СТ «Южный» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

ДД.ММ.ГГГГ межу Садово-огородническим товариществом «Южный» и Обслуживающим кооперативом Содовое товарищество «Полюшко-2» заключен договор б/н о долевом участии в строительстве водовода. Согласно условиям поименованного договора стороны договорились осуществить долевое участие в строительстве водовода от магистрального водовода «Севгорводоканала» (Д-1200) до стыка границ садовых товариществ по землям ГП совхоз-завод имени Полины Осипенко в районе <адрес>.

Актом разграничений балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию подводных сетей между КП «Севгорводоканал» СГС и потребителем ОК «СТ «Полюшко-2», датированным сентябрем 2010 года, установлено, что на балансе ОК «СТ «Полюшко-2» находится водовод от магистрального водовода <адрес> мм КП «Севгорводоканал» до границы ОК «СТ «Полюшко-2» (длиной приблизительно 3 км), границей разграничения балансовой принадлежности является точка врезки в магистральный водовод.

В 2010 году КП «Севгорводоканал» СГС продлил действие ранее выданных технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ на водоснабжение СОТ «Южный»; при этом пункты 1,2 были изложены в следующей трактовке: «1. Водоснабжение возможно от проектируемых сетей водопровода СТ «Полюшко-2» с письменного согласия владельца сети. Место установки узла учета согласовывалось с владельцем сети».

В 2011 году в СОТ «Южный» был построен водовод за личные средства членов СОТ «Южный», изъявивших желание участвовать в проведении водопровода (125 человек). Остальные члены СОТ участия в финансировании строительства водовода не принимали, целевые взносы не оплачивали. Сбор средств проводился в период с 2007 года по 2011 год. В 2011 году строительство окончено, вода подана в садовое товарищество.

Ближайший городской магистральный водовод находится на расстоянии 3,5 км от границ ТСН «СТ «Южный».

ДД.ММ.ГГГГ между обслуживающим кооперативом садово-огородническое товарищество «Южный» (Заказчик) и обслуживающим кооперативом садово-огородническое товарищество «Полюшко-2» (Исполнитель) заключен договор о совместной деятельности по водопотреблению.

Согласно условиям данного договора Заказчик и Исполнитель приняли на себя обязательства по совместному водопотреблению при поставке воды ГКП «Севгорводоканал». Все работы сопряженные с водопользованием, договаривающиеся стороны обязались выполнять собственными силами, либо с привлечением субподрядных организаций.

Участия в строительстве водопровода Ильясов Ф. не принимал, денежные средства на его строительство, соответственно, не вносил.

Решением общего собрания ТСН "СТ "Южный" от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован список пользователей водопровода, принято решение о запрете присоединения большего количества пользователей водопроводом чем уже имеется.

Ильясову Ф. ГУПС «Водоканал» выданы технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №–и/ТУ, где точкой подключения земельного участка – уличные разводящие водопроводные сети, принадлежащие ТСН «СТ «Южный», при условии письменного согласия Правления.

В выдаче письменного согласия на осуществление технологического присоединения к водопроводным сетям ТСН «СТ «Южный» Ильясову Ф. отказано со ссылкой на отсутствие технической возможности ввиду принятия решения общего собрания ТСН «СТ «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ о запрете присоединения большего количества пользователей водопроводом чем уже имеется и которые вкладывались в его строительство.

Пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе, водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также – подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 18).

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем водоснабжения или водоотведения осуществляется на основании договоров на водоснабжение и водоотведение. Водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения осуществляется на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела на земельном участке Ильясова Ф. объект капитального строительства отсутствует.

Вместе с тем, решением общего собрания ТСН «СТ «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированным в протоколе №, принято решение об утверждении списка пользователей водопроводной водой в количестве 160 точек и дальнейшее подключение не производить из-за отсутствия технической возможности.

При этом, как следует из материалов гражданского дела, Ильясов Ф. членом ТСН «СТ «Южный» не является, участие в строительстве водопровода не принимал, решение общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ Ильясовым Ф. не оспорено и в установленном порядке не отменено, имеющееся у Ильясова Ф. право на подключение к водопроводу ТСН «СТ «Южный» не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам иных лиц.

По смыслу положений статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 3 ГК РФ условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения.

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В свете изложенного, вопреки доводам апелляционной жалобы, а также с учетом искового заявления, в котором Ильясов Ф. просил устранить препятствия в подключении к водоснабжению, принимая во внимание обстоятельство того, что выбранный истцом способ защиты предполагает необходимость доказать не только наличие нарушений или угрозу нарушения его прав ответчиком, но и противоправность действий лица, к которому этот иск предъявлен, однако по настоящему делу данные обстоятельства не установлены, основания для признания противоправными действий ответчика по отказу в выдаче согласия на подключение к водоснабжению земельного участка отсутствуют, исходя из чего коллегия судей приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правомерно отказано истцу в удовлетворении исковых требований.

Доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

В апелляционной жалобе не приведены основания для отмены решения суда, а все доводы жалобы о его незаконности сводятся к переоценке доказательств и обстоятельств дела, однако указанное не влечет отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ильясова Фаика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано сторонами в течение трех месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы в суд первой инстанции.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                                             О.В. Савина

Судьи:                                                                                        О.И. Устинов

                                                                                                         Б.В. Горбов