Решение по делу № 5-344/2024 от 14.08.2024

Дело №5-344/2024

УИД: 91RS0006-01-2024-002571-09

                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2024 года                                                                г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 298400, ул. Кооперативная,1, г. Бахчисарай, Республика Крым, Гусева Оксана Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: гражданина Республики Узбекистан Кушаева Яхё Яхшибой угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: Узбекистан, со средним образованием, на миграционном учете состоит и фактически проживает по адресу: <адрес> <адрес>, паспорт гражданина Узбекистана № выдан ДД.ММ.ГГГГ, ранее, к административной ответственности привлекался по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мин, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Бахчисарайское району на основании распоряжения о проведении на территории г. Бахчисарай и Бахчисарайского района оперативно-профилактического мероприятия «Патентник» по адресу: <адрес> на территории строительного объекта установлен факт повторного в течение одного года осуществления незаконной трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданином Республик Узбекистан Кушаевым Яхё Яхшибой угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отсутствии у него патента. Указанный иностранный гражданин на момент проведения проверки осуществлял работы по установке отсечной гидроизоляции фундамента по вышеуказанному адресу. К выполнению данной трудовой деятельности приступил 5 августа 2024 года, чем своими действиями нарушил нормы и требования ч.4 ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебное заседание Кушаев Я.Я. угли вину признает, в содеянном раскаялся.

Вина Кушаева Я.Я. угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела, которые оценены судом в их совокупности и принимаются в качестве доказательств его вины, а именно: протоколом об административном правонарушении №М000185 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); объяснениями Кушаева Я.Я. угли от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина Узбекистана; постановлением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> майор полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Узбекистана Кушаев Я.Я. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.; сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Кушаева Я.Я. угли.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд принимает во внимание личность Кушаева Я.Я. угли, характер совершенного им правонарушения, и приходит к выводу, что в его действиях усматривается наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" связывает, по общему правилу, возможность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности с необходимостью получения им разрешения на работу или патента, исходя из целей миграционной политики Российской Федерации, которая как социальное государство согласно ст.7 (часть 1) Конституции Российской Федерации призвана создавать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека, включая социальную защиту, здравоохранение, рынки труда и жилья, и должна поддерживать на своей территории приемлемую для этого миграционную обстановку. Поэтому само по себе ограничение осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности территорией конкретного субъекта Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение конституционных прав данного лица.

При этом случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание), установлены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.07.2010 года №564н.

Согласно п.3 приложения к указанному Приказу иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание), в случае, если они являются высококвалифицированными специалистами.

В п.1 приложения приведены профессии и должности, при выполнении работ по которым иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу.

Осуществление деятельности по установке отсечной гидроизоляции фундамента в указанный перечень не включено, а доказательства того, что Кушаев Я.Я. угли привлечен к работе как высококвалифицированный специалист, отсутствуют.

Подпунктом 4 п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования.

Сведений о том, что Кушаев Я.Я. угли является работником иностранного производителя (поставщика), и прибыл на территорию Российской Федерации в командировку для указанных целей, не имеется.

Таким образом, в действиях Кушаева Я.Я. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КРФоАП.

В силу ч.1 ст.4.1 КРФоАП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Так, согласно ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кушаева Я.Я., признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судебным рассмотрением не установлено.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.3 ст.18.10 КРФоАП.

Суд также учитывает отсутствие у Кушаев Я.Я. угли родственных и социальных связей на территории Российской Федерации, работы и считает достаточным и необходимым применение к нему меры наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.3 ст.18.10, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Кушаева Яхё Яхшибой угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Узбекистана, со средним образованием, на миграционном учете состоит и фактически проживает по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Узбекистана № выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с помещением Кушаева Яхё Яхшибой угли в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, расположенного по адресу: Российская Федерация, Черекский район, п. Кашхатау, ул. Мечиева, 195А.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Бахчисарайскому району), л/с 04751А92380; ИНН: 9104000072; КПП: 910401001; ОКТМО: 35604000; р/с №40102810645370000035; наименование банка получателя платежа: Отделение Республика Крым Банка России/УФК по Республике Крым г.Симферополь, БИК: 013510002; кор/счет: 03100643000000017500; КБК: 18811601181019000140; УИН: 18890491242080001859, административный штраф.

Постановление в части исполнения административного наказания в виде принудительного и контролируемого выдворения Кушаева Яхё Яхшибой угли возложить на УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике.

Выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

             Судья:                                   О.А. Гусева