Решение по делу № 2-1518/2015 от 28.08.2015

К делу № 2-1518/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 11 сентября 2015 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Ермакова Ю.Б.,

при секретаре - Воликовой В.П.,

с участием представителя заявителя администрации Гулькевичского района по доверенности Будковской А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации Гулькевичского городского поселения об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гулькевичского городского поселения обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Рибакаускас С.Ю. о вынесении постановления от 18 августа 2015 года о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, освободить администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от взыскания исполнительного сбора.

Свои требования обосновала тем, что 12 сентября 2013 года Гулькевичским районным судом вынесено решение по делу № 2-1078/2013 года по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района о признании бездействия администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района незаконным. Решением Гулькевичского районного суда администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района обязали в срок до 1 апреля 2015 года устранить допущенные нарушения. 20 августа 2015 года судебным приставом исполнителем вручено постановление от 18 июля 2015 года о взыскании исполнительного сбора по данному делу. Администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района с действиями судебного пристава исполнителя не согласна. 31 марта 2015 года администрация Гулькевичского городского поселении Гулькевичского района обратилась в Гулькевичский районный суд с просьбой о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. 23 апреля 2015 года определением Гулькевичского районного суда отказано в предоставлении отсрочки. 7 мая 2015 года администрация Гулькевичского городского поселении Гулькевичского района подана частная жалоба на определением Гулькевичского районного суда. 11 июня 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского края вынесло апелляционное определение - определение Гулькевичского районного суда от 23 апреля 2015 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения. 14 июля 2015 года администрация Гулькевичского городского поселении Гулькевичского района подана кассационная жалоба на определение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 23 апреля 2015 года на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11 июля 2015 года. Кассационная жалоба находится на рассмотрении в кассационной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда. Администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района принимает все возможные меры для исполнения решения суда. Для полного исполнения решения суда администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района необходимо денежные средства более десяти миллионов рублей. Бюджет Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района социально ориентирован из средств Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" приоритетом финансирования является обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения, в том числе и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. При формировании бюджета на текущий год на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения выделяются денежные средства, но в связи с имеющим дефицитом бюджета Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района выделить полный объем бюджетных средств для исполнения данного решения суда в размере десяти миллионов рублей не представляется возможным. Администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в рамках программы «Организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2012-2014 годы» утвержденной постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от 18 июля 2013 года № 351 были проведены мероприятия в 2013-2014 году по восстановлению (ремонту) и установки источников наружного противопожарного водоснабжения - пожарные гидранты. В 2014 году администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района утверждена программа пожарно-технического минимума для обучения населения Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района. июля 2014 года между администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района и ООО «Стройком» был заключен муниципальный контракт № №, предметом которого являлось установка пожарных гидрантов на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на пересечении улиц Чайковского и Полярной, на ул. Плодовой, 7, Жукова (окраина), Восточная, 108 г. Гулькевичи. В соответствии со сложившимся в 2014-2015 годах дефицитом бюджета Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района выделить необходимые средства для по восстановления (ремонта) и установки источников наружного противопожарного водоснабжения - пожарного гидранта и на проведения мероприятий по обеспечению территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района по всей площади источниками наружного противопожарного водоснабжения не имеется возможности. Для погашения дефицита бюджета Гулькевичского городского поселения администрацией Гулькевичского городского поселения был получен бюджетный кредит, что подтверждается договором о предоставлении бюджету Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района бюджетного кредита от 17 октября 2014 года № на сумму 30 500 000 (тридцать миллионов пятьсот) рублей, привлечены кредиты от кредитных организаций, что подтверждается договором № от 6 августа 2013 года на сумму 9 000 000 (девять миллионов) рублей, договором № от 7 августа 2014 года на сумму 8 000 000 (восемь миллионов) рублей. Для исполнения решения суда от 12 сентября 2013 года по гражданскому делу № 2-1078/2013 по заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Гулькевичского городского поселения, администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района принята муниципальная программа «Обеспечение безопасности населения» Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района на 2015-2017» годы, утвержденная постановлением администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района от 13 октября 2014 года № 516, для проведения мероприятий по пожарной безопасности в Гулькевичском городском поселении Гулькевичского района на 2015 год выделено 20 000 (двадцать тысяч) рублей. На восстановление (ремонт) и установку источника наружного противопожарного водоснабжения - пожарного гидранта необходимо денежные средства более десяти миллионов рублей. На мероприятия по обеспечению территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района по всей площади источниками наружного противопожарного водоснабжения необходимы денежные средства более 10 миллионов рублей. Так же необходимы денежные средства на установку соответствующих указателей (объемные со светильником плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) у имеющих на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района источников наружного противопожарного водоснабжения. Администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района готовится проект контракта на установку пожарных гидрантов на территории Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района. Администрация Гулькевичского городского поселения принимает все меры по исполнению данного решения суда. Исполнительный сбор в размере 50 000 (пятьдесят) тысяч рублей существенно сократит бюджет Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, что приведет к сокращению финансирования социально значимых муниципальных программ поселения и как следствие, администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района не будут в полной мере исполнены полномочия поселения, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», что приведет к нарушениям. С действиями судебного пристава исполнителя администрация Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района не согласна.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно указанного закона судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований. В случае неисполнения должником требований исполнительного документа в добровольном порядке к нему применяются меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

В судебном заседании установлено, что решением Гулькевичского районного суда от 12 сентября 2013 года удовлетворены требования прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района о признании бездействия администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района незаконным и обязании администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района в срок до 01 апреля 2015 года устранить в полном объеме допущенные нарушения.

Решение Гулькевичского районного суда от 12 сентября 2013 года вступило в законную силу 15.10.2013 года.

Отсрочка исполнения указанного решения администрации Гулькевичского городского поселения не предоставлялась.

03.02.2014 года возбуждено исполнительное производство №

Исполнительный документ администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичский район до настоящего времени не исполнен.

Согласно ст. 112 исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В связи с неисполнением исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.08.2015 года.

В судебном заседании администрацией Гулькевичского городского поселения не представлено доказательств исполнения решения суда, либо уважительности причин несвоевременного его исполнения, так же как и доказательств того, они были предоставлены судебному приставу.

Установленный судебным приставом-исполнителем размер исполнительского сбора не превышает размера, установленного законом.

Суд считает, что действия судебного пристава в рамках исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству № от 03.02.2014г. совершены в полном соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках полномочий, предоставленных указанным законом приставу-исполнителю.

Руководствуясь ст. ст. 441, 446, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Гулькевичского городского поселения о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления от 18 августа 2015 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий