Решение по делу № 2-648/2016 от 19.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Соль-Илецк 22 августа 2016 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ботвиновской Е.А.

при секретаре Ихсановой А.А.,

с участием

представителя истца Касиян Н.И. – Макеева Д.И.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Саливанова А.А. и кадастрового инженера Угроватова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касиян Н.И. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области», Елизарову К.П., Оспанову О.А. об исключении сведений из Государственного кадастра недвижимости о земельных участках,

установил:

Касиян Н.И. обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что является собственником 212 земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., месторасположение: <адрес>, выделенных на основании протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Касиян Н.И. обратилась в ФКП по Оренбургской области для постановки выделяемого земельного участка на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ в постановке земельного участка на кадастровый учет было отказано по причине пересечения границ с земельными участками: с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>; с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>; с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №; с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <данные изъяты>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №; с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <данные изъяты>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №, поставленными временно на кадастровый учет. Временная постановка на кадастровый учет в границах земельного участка, отведенного Касиян Н.И. для выдела земельных долей, привело к нарушению ее прав и законных интересов, выразившихся в отсутствии возможности выделения земельного участка в счет земельных долей. Просит исключить сведения, содержащиеся в ГКН о земельных участках: с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>; с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>; с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №; с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <данные изъяты>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №; с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №.

Определением суда от 01.06.2016 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Елизаров К.П., Оспанов О.А.; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - кадастровые инженеры Угроватов А.В., Жубанова Д.М.. Тем же определением Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области исключено из числа ответчиков по делу, и привлечено третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 26.07.2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Павлов С.П., Жунусов К.М., Соловьева Т.В., Саливанов А.А..

Касиян Н.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель истца Макеев Д.И. действующий по доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что Касиян Н.И. является собственником 212 долей земельного участка, что подтверждено Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Временная постановка на кадастровый учет спорных земельных участков нарушает права и законные интересы Касиян Н.И. как собственника земельного участка в постановке его на кадастровый учет. Спорные земельные участки процедуру выдела не прошли, никаких прав на них у заказчиков кадастровых работ не имеется. Просит исковые требования Касиян Н.И. удовлетворить.

Саливанов А.А. возражал против удовлетворения требований Касиян Н.И., ссылаясь на то, что ими предпринимались действия для получения земельных участков, стоящих на кадастровом учете, в аренду. Не отрицал, что договор аренды администрацией МО Соль-Илецкий район заключен не был. Выдел земельного участка из земель паевого фонда не производился.

Елизаров К.П. в судебном заседании от 09.08.2016 года возражал против удовлетворения требований Касиян Н.И., ссылаясь на то, что они желали бы выделить свои земельные участки из земель паевого фонда. Однако до настоящего времени никаких прав на земельные участки, поставленные временно на кадастровый учет, не имеется. Выдел земельных участков из земель паевого фонда произведен не был.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее по тексту Управление Росреестра), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск Касиян Н.И., в котором сообщил об отсутствии заинтересованности в исходе дела.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области» (далее по тексту Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск Касиян Н.И., в котором сообщил, что спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет «временный». Сведений о зарегистрированных правах в отношении указанных земельных участков в орган кадастрового учета не поступало.

Сведения, внесенные в ГКН, которые носят временный характер, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с соответствующей государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ. Внесение записи о кадастровом учете объекта не влечет возникновение вещных прав у лица, обратившегося за постановкой объекта на учет, либо заказчика кадастровых работ, а является действием учетного характера. Филиал прав Заявителя не нарушал, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Соответчики Елизаров К.П., Оспанов О.А., третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - кадастровый инженер Жубанова Д.М., Павлов С.П., Жунусов К.М., Соловьева Т.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав объяснения представителей истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав и прав на землю определены, соответственно, в ст. 12 ГК РФ и главе 9 Земельного кодекса РФ.

Так защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса).

Пунктом 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации (ст. 246, 247, 252 ГК РФ).

В силу части 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Аналогичные положения содержатся и в Земельном кодексе Российской Федерации, и в Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которые являются специальными нормами, предусматривающими особенности и порядок образования нового земельного участка.

В частности, порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, предусмотрен положениями статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которая пунктом 2 данной нормы предусматривает два варианта выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей: на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Если земельный участок образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Из материалов дела следует, что Касиян Н.И. является собственником 212 земельных долей, месторасположение: <адрес>, что подтверждено свидетельствами о праве собственности, определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в газете «Илецкая защита» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление Касиян Н.И. о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; местоположения земельных участков, выделяемых в счет земельных долей участниками долевой собственности.

Протоколом общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей; план местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; план местоположения земельных участков для выдела в счет земельных долей Касиян Н.И.

Решением филиала ФГБУ «ФКП» по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка №, поскольку при нанесении координат межевого плана указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ вновь образуемая граница контура (3) многоконтурного земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>; с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>; с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №; с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №; с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №.

Впоследствии решением филиала ФГБУ «ФКП» по Оренбургской области отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранением обстоятельств приостановления его.

Согласно кадастровым выпискам на спорные земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером: № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Угроватовым А.В. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные»; земельный участок с кадастровым номером: № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Угроватовым А.В. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные»; земельный участок с кадастровым номером: № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Жубановой Д.М. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные»; земельный участок с кадастровым номером: № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Жубановой Д.М. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные»; земельный участок с кадастровым номером: № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Угроватовым А.В. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные».

Из кадастровых дел на спорные земельные участки следует, что с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: № обратился Елизаров К.П., представив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером Угроватовым А.В. Заказчиками кадастровых работ являлись Павлов С.П., Жунусов К.М., Соловьева Т.В. и Елизаров К.П.

С заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: № обратился Елизаров К.П., представив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером Угроватовым А.В. Заказчиками кадастровых работ являлись Павлов С.П., Жунусов К.М., Соловьева Т.В. и Елизаров К.П.

С заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: № обратился Елизаров К.П., представив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером Угроватовым А.В. Заказчиками кадастровых работ являлись Павлов С.П., Жунусов К.М., Соловьева Т.В. и Елизаров К.П.

В указанных кадастровых делах имеется выписка из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым дано согласие Павлову С.П., Жунусову К.М., Соловьевой Т.В., Елизарову К.П. на выдел земельных участков из общей долевой собственности в счет своих земельных долей и утверждение границы земельных участков.

С заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: № обратился Оспанов О.А., представив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером Жубановой Д.М. Заказчиками кадастровых работ являлся Саливанов А.А.

С заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером: № обратился Оспанов О.А., представив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером Жубановой Д.М. Заказчиками кадастровых работ являлся Оспанов О.А.

В указанных кадастровых делах имеются постановления администрации МО Соль-Илецкий район от ДД.ММ.ГГГГ №, №, которыми сформирован как объект права, утверждены границы и размеры земельных участков и администрация уполномочила Саливанова А.А. и Оспанова О.А. подать заявление о постановке на кадастровый учет земельных участков.

Согласно выписок из Управления Росреестра по Оренбургской области Соль-Илецкий отдел от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о зарегистрированных правах на спорные земельные участки, в филиале не имеется.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что выдел спорных земельных участков в счет земельных долей Елизаровым К.П., Оспановым О.А., Саливановым А.А. не состоялся.

В материалы дела истцом представлены доказательства отсутствия прав ответчиков и третьих лиц на спорные земельные участки:

- возражения Касиян Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, которое получено Угроватовым А.В. ДД.ММ.ГГГГ;

- документы о направлении указанных возражений кадастровому инженеру Угроватову А.В., в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области;

- справка кадастрового инженера Угроватова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ и справка кадастрового инженера Жубановой Т.У. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что межевые работы по публикации в газете «Илецкая Защита» от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании проекта межевания, проводиться не будут.

В судебном заседании Угроватов А.В. пояснил, что после получения возражений никакие кадастровые работы по выделу спорных земельных участков не производились. Выдел земельных участков из земель паевого фонда не состоялся.

Таким образом, процедура выдела из паевого фонда земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, № не была произведена. Никаких прав на указанные земельные участки у Павлова С.П., Жунусова К.М., Соловьевой Т.В., Елизарова К.П. не возникло. Доказательств обратного суду не представлено.

Также не возникло никаких прав на земельные участки с кадастровыми номерами №, № у Оспанова О.А. и Саливанова А.А., поскольку в аренду им земельные участки администрацией МО Соль-Илецкий район представлены не были, в виду того, что указанные земельные участки находятся на землях паевого фонда, что следует из ответа администрации МО Соль-Илецкий район № от ДД.ММ.ГГГГ относительно возражений Касиян Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении на праве аренды земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, на публикацию в газете «Илецкая Защита» от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном ответе указано на то, что в газету «Илецкая Защита» дано извещение об отмене публикации в газете «Илецкая Защита» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом в материалы дела представлен ответ администрации МО Соль-Илецкий район от ДД.ММ.ГГГГ, возражения Касиян Н.И., публикация от ДД.ММ.ГГГГ; публикация в газете «Илецкая Защита» об отмене публикации в газете «Илецкая Защита» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в аренду земельные участки с кадастровыми номерами: №, № предоставлены не были. Земельные участки не были выделены из земель паевого фонда в установленном законом порядке. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 9 ст. 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 года, если в государственный кадастр недвижимости находятся сведения, которые носят временный характер, указанные сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Внесение записи о кадастровом учете объекта не влечет возникновения вещных прав у лица, обратившегося за постановкой этого объекта на кадастровый учет, либо у заказчика кадастровых работ, а является действием учетного характера.

Учитывая, что правообладателей спорных земельных участков не имеется, временное нахождение их на кадастровом учете влечет нарушение прав Касиян Н.И., которая проводит процедуру выдела 212 земельных долей из земель паевого фонда, и не может закончить ее, в связи с нахождением указанных земельных участков на временном кадастровом учете, следовательно, сведения о спорных земельных участках подлежат исключению из Государственного кадастра недвижимости.

Учитывая, что филиал ФГБУ «ФКП» по Оренбургской области осуществляет лишь функции регистрирующего органа, прав и законных интересов истца не нарушал, суд отказывает Касиян Н.И. в удовлетворении заявленных требований к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Касиян Н.И. удовлетворить частично.

Исключить сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, месторасположение: <адрес>;

Исключить сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером: № общей площадью <данные изъяты> кв.м, месторасположение: <адрес>;

Исключить сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №;

Исключить сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, месторасположение : <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №;

Исключить сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м месторасположение : <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала №.

В удовлетворении требований Касиян Н.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области - отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ГКН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Е.А. Ботвиновская

Решение суда в окончательной форме принято 26.08.2016 года.

Судья: подпись Е.А. Ботвиновская