Решение по делу № 2-977/2015 от 03.08.2015

Дело № 2-977/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2015 года                            ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                    Минко В.В.

при секретаре                            Клюкленковой Г.Н.

с участием истицы                            Пономаренко Т.И.

представителя ответчика – администрации

МО Ленинградский район                     Офицеровой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко Т.И. к администрации муниципального образования Ленинградский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к администрации МО Ленинградский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилого помещения ссылаясь на то, что на основании Постановления главы администрации МО Ленинградский район № 1490 от 30.09.2008 года с ней был заключен договор найма служебного помещения № 16 от 03.10. 2008 года о предоставлении квартиры № 2 в <...>, в связи с работой в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении центр развития ребенка – детский сад № 31.

На основании Постановления главы администрации МО Ленинградский район № 1450 от 17.09.2008 г. указанное жилое помещение переведено в специализированный жилищный фонд муниципального жилищного фонда наряду с другими квартирами (всего 42 квартиры).

Решением Совета МО Ленинградский район № 6 от 26.02.2015 г. «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Ленинградский район от 19 апреля 2012 го № 20 «Об утверждении Положения о порядке учета, предоставления и использования служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Ленинградский район» принято решение о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда МО Ленинградский район, однако перечень граждан имеющих право на подачу заявления о приватизации служебных помещений ограничен.

Истица обращалась с заявлением о приватизации спорной квартиры в Администрацию МО Ленинградский район, однако получила отказ в виду отсутствия оснований и условий принятия муниципальными образованиями – собственниками жилищного фонда, решений о приватизации служебных жилых помещений гражданами, не являющимися: избранными на выборные должности в органы местного самоуправления МО Ленинградский район; муниципальными служащими и работниками органов местного самоуправления МО Ленинградский район, занимающими должности, не являющиеся должностями муниципальной службы МО Ленинградский район; работниками муниципальных предприятий и муниципальных учреждений МО Ленинградский район.

Истица считает, что она имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемой ею квартиры, поэтому просит суд признать за ней право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования.

Представитель администрации МО Ленинградский район Офицерова Е.Ю. возражала в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы администрации МО Ленинградский район № 1490 от 30.09.2008 года с истицей был заключен договор найма служебного помещения № 16 от 03.10. 2008 года о предоставлении квартиры № 2 в домовладении <...>, в связи с работой в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении центр развития ребенка – детский сад № 31.

На основании Постановления главы администрации МО Ленинградский район № 1450 от 17.09.2008 г. указанное жилое помещение переведено в специализированный жилищный фонд муниципального жилищного фонда наряду с другими квартирами (всего 42 квартиры).

Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Истица обращалась с заявлением на приватизацию спорной квартиры в Администрацию МО Ленинградский район, однако получила отказ в виду отсутствия оснований и условий принятия муниципальными образованиями – собственниками жилищного фонда, решений о приватизации служебных жилых помещений гражданами, не являющимися: избранными на выборные должности в органы местного самоуправления МО Ленинградский район; муниципальными служащими и работниками органов местного самоуправления МО Ленинградский район, занимающими должности, не являющиеся должностями муниципальной службы МО Ленинградский район; работниками муниципальных предприятий и муниципальных учреждений МО Ленинградский район.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в, связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 13-П от 24.10.2000 г. следует, что «...ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность».

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанных жилых помещений, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленным по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 23-АЖ 208563 от 25.12.2009 года, выданного Ленинградским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, спорная квартира передана в муниципальную собственность муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края.

Исходя из совокупности представленных доказательств, суд полагает, что с момента передачи дома в муниципальную собственность, к спорной квартире № 2 в доме <...> применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленным по договору социального найма и решений муниципальных органов о снятии статуса служебного помещения с указанной квартиры для ее приватизации не требуется.

Данная позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ, (утвержден постановлением Президиума ВС РФ от 07.06.2006 г., 14.06.2006 г.), «...служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями..., а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации».

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

Решением Совета МО Ленинградский район № 6 от 26.02.2015 г. «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Ленинградский район от 19 апреля 2012 го № 20 «Об утверждении Положения о порядке учета, предоставления и использования служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Ленинградский район» принято решение о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда МО Ленинградский район, однако перечень граждан имеющих право на подачу заявления о приватизации служебных помещений ограничен, в связи с чем, истица лишена наравне с другими гражданами, воспользоваться правом приватизации данного жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного следует, что Решение Совета МО Ленинградский район № 6 от 26.02.2015 г. «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Ленинградский район от 19 апреля 2012 го № 20 «Об утверждении Положения о порядке учета, предоставления и использования служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Ленинградский район» улучшает положение Пономаренко Т.И., как субъекта, в силу того, что она, как работник Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка – детский сад № 31 стала иметь право на приватизацию квартиры, занимаемой ею по договору социального найма, однако, так как в настоящее время она не работает в данном учреждении, то этим правом воспользоваться не может, что в свою очередь ухудшает ее положение.

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, что можно применить и к данным правоотношениям, так как закон действует по общему принципу для всех отраслей права в отношении будущего или, напротив, распространяет свое действие на возникшие ранее правоотношения с момента его вступления в силу.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

С момента вселения в спорную квартиру истица несет расходы по её содержанию, не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг и платежей. Она не участвовала и не реализовала ранее право бесплатной приватизации государственного и муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономаренко Т.И. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации жилого помещения – удовлетворить.

Признать за Пономаренко Т.И. право собственности на квартиру, находящуюся на пятом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 53,2 кв.м., в том числе жилой площадью 28,5 кв.м., по адресу: <...>, в порядке приватизации жилого помещения.

Прекратить право собственности администрации муниципального образования Ленинградский район на квартиру, находящуюся на пятом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 53,2 кв.м., в том числе жилой площадью 28,5 кв.м., по адресу: <...>, о чем внести изменения в ЕГРП.

Копию настоящего решения направить в Ленинградский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю для сведения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                            В.В. Минко