Решение по делу № 5-20/2016 от 28.03.2016

186350 РФ, Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7а, Медвежьегорский районный суд РК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-20/2016

    29 марта 2016 года                        г. Медвежьегорск

    Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

    Дикерта А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, хроническими заболеваниями не страдающего, инвалидом не являющегося,

установил:

Дикерт А.В., являясь гражданином <данные изъяты>, въехав на территорию Российской Федерации 19.03.2011 года и будучи поставлен на миграционный учет до 17.06.2011, проживая по адресу: <адрес>, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного 90-дневного срока пребывания, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Нарушение гражданином <данные изъяты> Дикертом А.В. режима пребывания в Российской Федерации, связанное с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявлено 28.03.2016 в 12 часов 20 минут в <адрес>.

В судебном заседании Дикерт А.В. факт совершения правонарушения признал. От услуг переводчика отказался. Пояснил, что фактически с 1993 года проживает на территории России, состоял в зарегистрированном браке с гражданкой России, с которой имеет двоих совершеннолетних детей. Кроме того, в <адрес> у него есть гражданская супруга и малолетний ребенок <данные изъяты>, с которыми он совместно проживает в течение длительного времени. Он является кормильцем в семье, официальному трудоустройству препятствует отсутствие гражданства. За получением гражданства он обращался в УФМС по Карелии и лично к начальнику Управления ФМС по РК, однако получению гражданства России препятствовало наличие непогашенной судимости. В настоящее время судимость погашена, он зарабатывает деньги для получения гражданства России. По вопросам приобретения гражданства России он также обращался в Администрацию Президента РФ и Председателю Правительства РФ. На территории <данные изъяты> он не имеет жилья и родных, не поддерживает связей ни с кем из граждан <данные изъяты>. В случае выдворения на <данные изъяты> он подлежит призыву в национальную гвардию, не желает принимать участие в боевых действиях На территории Карелии проживают две его сестры и брат, его дети, гражданская супруга. Просил не применять наказание в виде выдворения, поскольку принимает меры к оформлению гражданства России.

    Заслушав Дикерта А.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее: КоаП РФ), предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В силу ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

    Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина.

    В силу ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

    Факт совершения Дикертом А.В. правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

объяснениями привлекаемого в судебном заседании

протоколом об административном правонарушении от 28.03.2016

письменными объяснениями Дикерта А.В.

рапортом сотрудника ОМВД от 28.03.2016

Сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России

Копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Дикерта А.В.

Обстоятельств, дающих Дикерту А.В. право находиться на территории РФ по истечении установленного срока, то есть после 17.06.2011, из материалов дела не усматривается. Документа, подтверждающего право иностранного гражданина находиться на территории РФ по истечении данного срока, не предъявлено, равно как и доказательств его обращения в миграционные органы в данных целях.

Действия Дикерта А.В. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания Дикерту В.В. судья учитывает, что обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения в пределах срока ст. 4.6 КоАП РФ (постановление Медвежьегорского районного суда РК № 5-97 от 16.10.2015 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Установлено, что Дикерт А.В. длительное время, более 5 лет, проживает на территории России, имеет в России семью, на его иждивении находится малолетний ребенок, за иные административные правонарушения, в том числе в области общественной безопасности и охраны общественного порядка, Дикерт А.В. не привлекался.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание личность правонарушителя и конкретные обстоятельства дела, считаю, что к привлекаемому лицу надлежит применить административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

    Признать Дикерта А.В., гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину без административного выдворения должен быть уплачен в общем порядке, установленном ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить право обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель штрафа: Управление Федерального Казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия) ИНН 1001041280, КПП 100101001, ОКТМО 86624000, КБК 18811609000016000140, расчетный счет № 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск, БИК 048602001. ИДЕНТИФИКАТОР 18881016030080350265.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

        Судья                                Ерохова Л.А.