Решение по делу № 2-375/2020 от 05.12.2019

Дело № 2-375/2020

УИД 32RS0003-01-2019-003071-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 10 марта 2020 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи	Васиной О.В.,
при секретаре	Зюкановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глинищевской сельской администрация к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Левиной В.В., Левиной В.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Глинищевская сельская администрация Брянского района Брянской области (далее – Глинищевская сельская администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Администрацией Брянского района постановлением от 25 апреля 1994 года № 163/2 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в ТОО им. Карла Маркса» закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) – 3,38 га, в том числе пашня 2,93 га.

Глинищевской сельской администрацией в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО им. Карла Маркса Брянского района, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).

Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размещен на информационных щитах, расположенных на территории Глинищевского сельского поселения, а также опубликован Глинищевской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете «Земельная газета» от 22 марта 2013 года № 8 (294), извещение № 13-294.

Согласно п. 4, 5 ст. 12.1, ч. 1,2 ст. 14.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей ТОО им. Карла Маркса Глинищевская сельская администрация разместила на информационных щитах, расположенных на территории Глинищевского сельского поселения и в газете «Земельная газета» от 05 июля 2013 года № 19 (305) уведомление о проведении 19 августа 2013 года общего собрания участников долевой собственности ТОО им. Карла Маркса Брянского района для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

02 ноября 2016 года в газете «Деснянская правда» № 81 (8984) опубликован список граждан-собственников 245 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности по адресу: <адрес>, кадастровый №, не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. 10 февраля 2017 года в газете «Деснянская правда» № 12 (9014) было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности.

В соответствии с протоколом от 24 марта 2017 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума (ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Глинищевской сельской администрацией вынесено постановление № 60/2 от 04 апреля 2017 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей МУСХП им. К.Маркса, которым был утвержден список 166 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения.

Участники долевой собственности являются Левина В.В. и Левина В.С., получившие соответственно свидетельства на право собственности на землю серии № и серии № от 30 июня 1994 года не зарегистрировали право собственности на условные земельные доли.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Глинищевская сельская администрация просит суд признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 3,38 га Левиной В.В., принадлежащую ей на праве долевой собственности, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 30 июня 1994 года;

признать прекращенным право собственности на условную земельную долю в размере 3,38 га Левиной В.С., принадлежащую ей на праве долевой собственности, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 30 июня 1994 года;

признать право муниципальной собственности муниципального образования Глинищевское сельское поселение Брянского района Брянской области на следующие невостребованные земельные доли:

- земельную долю Левиной В.В., общей площадью 3,38 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 30 июня 1994 года;

- земельную долю Левиной В.С., общей площадью 3,38 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 30 июня 1994 года;

в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровый номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В процессе рассмотрения гражданского дела к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Брянской области.

В судебное заседание представитель истца Глинищевской сельской администрации, представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ответчики Левина В.В., Левина В.С., представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. От истца Глинищевской сельской администрации, третьего лица Управление Росреестра по Брянской области поступили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика. Истец против вынесения заочного решения не возражал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

На основании постановления администрации Брянского района от 05 мая 1992 года № 211 постановлено зарегистрировать коллективное сельскохозяйственное предприятие – товарищество с ограниченной ответственностью им. Карла Маркса (далее – ТОО им. К.Маркса) на базе реорганизованного колхоза им. К.Маркса (местонахождение: <адрес>).

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).

Постановлением администрации Брянского района от 25 апреля 1994 года № 163/2 за гражданами, согласно представленным спискам ТОО им. К.Маркса, закреплены в собственность земельные доли (паи); Глинищевской сельской администрации поручено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно спискам собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО им. К.Маркса.

Как усматривается из списка работающих по КСХП им. К.Маркса Брянского района являющегося приложением к постановлению администрации Брянского района от 25 апреля 1994 года №, о закреплении в собственность земельных долей (паев) по ТОО им. К.Маркса, в указанном списке значатся Левина В.В. (под №), Левина В.С. (под №)

Как следует из материалов дела 30 июня 1994 года Левиной В.В. выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ Х БРО-2-01 № на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. К.Маркса на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3,38 га, в т.ч. пашня – 2,93 га.

30 июня 1994 года Левиной В.С. выдано свидетельство на право собственности на землю серия № на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО им. К.Маркса на землях сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3,38 га, в т.ч. пашня – 2,93 га.

Судом установлено, что из бывших земель ТОО им. К.Маркса сформирован земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, МУСП им К.Маркса.

Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу ч. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Как следует из материалов дела, 02 ноября 2016 года в газете «Земельная газета» (выпуск №81 (8984)) администрацией Глинищевского сельского поселения опубликовано уведомление собственников 245 земельных долей на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий Левину В.В. и Левину В.С.

Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в администрацию Глинищевского сельского поселения.

10.02.2017 года в газете «Земельная газета» (выпуск №12 (9014)) администрацией Глинищевского сельского поселения опубликовано уведомление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением Глинищевской сельской администрацией вынесено постановление №60/2 от 04 апреля 2017 года утвержден список, состоящий из 166 невостребованных и (или) не распорядившихся своими земельными долями МУСХП им.К.Маркса на территории Глинищевского сельского поселения.

В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действующего до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В силу ст.13 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей.

Как установлено судом, согласно информации предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области от 14.01.2020 года № в ЕГРН содержатся сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Сведения об указанном земельном участке внесены в ЕГРН на основании акта приема-передачи дополнительных сведений к инвентаризационным и оценочным описям, согласно которому сведения об условных земельных долях Левиной В. Левиной В.С. были включены в перечень земельных долей МУСП им. К.Маркса на основании названных выше свидетельств о праве собственности на землю. Имеются также сведения о прекращении указанных прав Левиной В.С. 26 августа 2009 года в связи с государственной регистрацией ее доли в праве собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (образованного из земельного участка с кадастровым номером №). В свою очередь право собственности Левиной В.С. на земельный участок с кадастровым номером № прекращено 22 января 2010 года в связи с регистрацией права общей долевой собственности Левиной В.С. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (образованный из земельного участка с кадастровым номером №), которое было прекращено 01 апреля 2010 года в связи с государственной регистрацией перехода права.

Указанные сведения согласуются с материалами регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером №, а также выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимости за период с 30.06.1994 г. по 05.02.2020 г. в отношении Левиной В.С. № от 06.02.2020г.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Левина В.С. реализовала свои права, оформив в собственность условную земельную долю общей площадью 3,38 га в ТОО им. К.Маркса Брянского района Брянской области, в соответствии с действующим законодательством, тем самым указанная земельная доля не может быть признана невостребованной. В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований Глинищевской сельской администрации в части прекращения право собственностиЛевиной В.С. на принадлежавшую ей условную земельную долю и признании права муниципальной собственности на указанную долю.

Вместе с тем, согласно уведомлению, представленному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области № от 07 февраля 2020 года, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ответчика Левиной В.В. на имеющиеся (имевшиеся) у неё объекты недвижимого имущества на территории Брянской области.

Доказательств того, что Левиной В.В. осуществлялись юридически значимые действия по оформлению прав на условную земельную долю и распоряжению ею, не представлено и судом не добыто, равно как и возражений относительно включения этой доли в список невостребованных. При этом с момента предоставления условной земельной доли прошло более 25 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая Левиной В.В. оказалась ею невостребованной.

При этом Глинищевской сельской администрацией был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Стороной истца заявлено о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Признание за муниципальным образованием права долевой собственности на единое землепользование, выделенное, в том числе, за счет невостребованной земельной доли, возможно, после прекращения права собственности Левиной В.В. на соответствующую невостребованную земельную долю. Основанием прекращения права в силу закона является не востребованность земельной доли Левиной В.В., что было установлено в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, учитывая, что Левиной В.В. не было реализовано право собственности в отношении принадлежащей ей условной земельной доли, при этом принимая во внимание, что Левина В.С. реализовала права на принадлежащую ей условную земельную долю, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Глинищевской сельской администрация к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Левиной В.В., Левиной В.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Признать прекращенным право собственности Левиной В.В. на условную земельную долю земель ТОО им. Карла Маркса Брянского района, площадью 3,38 га, принадлежащую Левиной В.В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 30 июня 1994 года.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Глинищевское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю земель ТОО им. Карла Маркса Брянского района площадью 3,38 га, принадлежащую Левиной В.В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 30 июня 1994 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области – отказать.

Копию заочного решения направить ответчикам с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Васина

Мотивированное решение суда изготовлено 17 марта 2020 года