Решение по делу № 2-957/2015 от 06.07.2015

Дело № 2-957/2015 Мотивированное решение составлено 28.08.2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2015 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Малышевское коммунальное предприятие» о проведении специальной оценки условий труда,

установил:

Истец Прокурор г.Асбеста Свердловской области обратился в суд, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Малышевское коммунальное предприятие» о проведении специальной оценки условий труда, указав, что прокуратурой г. Асбеста проведена проверка соблюдения ответчиком трудового законодательства, в ходе которой установлено, что основными видами деятельности организации являются: производство санитарно-технических работ, предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрической аппаратуры, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, производство электромонтажных работ, розничная торговля санитарно-техническим оборудованием. В организации работает семь человек.

Установлено также, что организация не обеспечила проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, в результате чего работники не ознакомлены с условиями труда и лишены права на получение достоверной информации об условиях и охране труда, о существующем риске и (или) опасных производственных факторах.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Несоблюдение требований указанного закона влечет нарушение прав и законных интересов работников, поскольку отсутствие специальной оценки условий труда лишает работников право на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда.

На основании изложенного, прокурор г.Асбеста Свердловской области просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Малышевское коммунальное предприятие» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (л.д. 3-5).

В судебном заседании помощник прокурора г.Асбеста Малышева А.С. уточнила исковые требования, просила обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Малышевское коммунальное предприятие» провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в срок до *Дата* года, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО Управляющая компания «Малышевское коммунальное предприятие» - Муратов Т.И., действующий на основании доверенности, пояснил суду, что проведение специальной проверки условий труда производится за счет собственных средств организации, которые поступают за оказываемые жилищно-коммунальные услуги, необходимые затраты должны быть одобрены на собраниях жильцов, поскольку это достаточно трудоемко, считает, что в срок до *Дата* организация завершит работу по проведению специальной оценки условий труда.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, *Дата* Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Малышевское коммунальное предприятие» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за *Номер*, что подтверждается свидетельством серии *Номер*, организации поставлена на учет в налоговом органе (л.д. 7, 8).

Согласно Уставу ООО Управляющая компания «Малышевское коммунальное предприятие» организация осуществляет следующие виды деятельности: управление недвижимым имуществом; производство общестроительных работ; монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений; производство отделочных работ; чистка и уборка производственных и жилых помещений и оборудования; сбор, очистка и распределение воды; деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей; удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность; удаление и обработка твердых отходов; уборка территорий и аналогичная деятельность; распределение электроэнергии; распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); распределение воды; предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию прочего оборудования общего назначения, не включенного в другие группировки (л.д. 12-29).

*Дата* утверждено штатное расписание ООО Управляющей компании «Малышевское коммунальное предприятие», согласно которому штат организации составляет 5 единиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Статьей 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 209 ТК РФ определено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Трудовой кодексе Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

Как следует из абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №421-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01 января 2014 года.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимали, и будут занимать в будущем.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона (внеплановой специальной оценки условий труда).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик не исполняет обязанностей по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда, которые возложены на него Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и ст. ст. 209, 212 Трудового кодекса Российской Федерации. Доказательств, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, а так же того, что на момент рассмотрения спора предприняты действия для поэтапного проведения оценки условий труда, ответчиком не предоставлено.

Неисполнение ответчиком обязанности по специальной оценке условий труда нарушает трудовые права сотрудников ООО Управляющая организация «Малышевское коммунальное предприятие», отсутствие специальной оценки условий труда лишает права работников, работающих в организации, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования Прокурора г.Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, следует удовлетворить, обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Малышевское коммунальное предприятие» провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в срок до *Дата*.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Малышевское коммунальное предприятие» о проведении специальной оценки условий труда удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Малышевское коммунальное предприятие» провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в срок до *Дата*.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения), с которым участники судебного разбирательства могут ознакомиться по истечении пяти дней.

Судья                                           Юрова А.А.