Решение по делу № 5-198/2022 от 11.05.2022

Дело № 5-198/2022

УИД - 51RS0011-01-2022-000607-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

184530, Мурманская область, г. Оленегорск, улица Нагорная, 6а

26 мая 2022 года г. Оленегорск

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Бахарева И.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Градобоева Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ..., гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу: г. ... ул. ..., д. ..., кв. ...,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 25 апреля 2022 г. в 22 часа 55 минут Градобоев А.В., в нарушение подпункта 2.1.1 пункта 2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП, находилась без средств индивидуальной защиты (маски или респиратора) в общественном месте, а именно, в помещении магазина «Шарур» по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Строительная, д. 48.

Действия Градобоева А.В. должностным лицом органа внутренних дел квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Градобоев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что в силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ, Правительством Мурманской области постановлением от 04.04.2020 № 175-ПП на территории Мурманской области установлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно указанным Правилам (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.04.2022 №341-ПП) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее – СИЗ) при нахождении на парковках, в лифтах, в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, железнодорожных вокзалов, аэропортов, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином (п.п.2.1.1 п. 2.1).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре № 3, утвержденном 17.02.2021, отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено.

Постановлением Правительства Мурманской области от 13.05.2022 № 365-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 29.04.2022 №341-ПП) положения Правил, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 №174-ПП, предусматривающие обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (масочный режим) в общественных местах стали носить рекомендательный, а не обязательный характер, п.п.2.1.1 п. 2.1 утратил силу.

Таким образом, приведенные выше положения Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении Градобоева А.В. возбуждено административное производство, в настоящее время утратили силу.

При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Градобоева А.В. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Градобоева Александра Владимировича на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с утратой силы положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья И.В. Бахарева