Решение по делу № 33-12958/2016 от 12.09.2016

Судья: Челаева Ю.А. № 33-12958/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31.10.16 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Мартемьяновой С.В.,

Судей Смирновой Е.И., Назейкиной Н.А.

При секретаре Устяк Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский на решение Красноярского районного суда Самарской области от 22.07.16, которым постановлено:    

Исковые требования Морозовой Т.А., Морозова И.А. к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации сельского поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский Самарской области о согласовании схемы земельного участка - удовлетворить.

Признать отказ Администрации сельского поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский Самарской области № 236 от 18.04.2016 г. - незаконным, а Постановление Администрации муниципального района Красноярский Самарской области №102 КУМС (о) от 22.04.2016 г. - недействительным.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области возобновить работу о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1000 кв.м для индивидуального жилищного строительства по заявлению от 24.12.2015г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила :

Морозовы Т.А., И.А. обратились с иском к Администрации муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации сельского поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский Самарской области о согласовании схемы земельного участка.

В иске указали, что с 08.10.10 состоят в браке. Возраст супругов не превышает 35 лет. Молодая семья постоянно проживает на территории муниципального района Красноярский Самарской области. Руководствуясь с п. б п.2 ч.3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» №94-ГД они 24.12.15 обратились в МКУ КУМС с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением от 22.04.16 №102 КУМС Администрация муниципального района Красноярский Самарской области отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц. Администрация муниципального района сослалась на ответ главы администрации с.п. Светлое Поле от 18.04.16 №236, согласно которого предоставление испрашиваемого земельного участка невозможно в связи с тем, что указанный земельный участок относится к землям, ранее выданным. У собственника данного участка имеется свидетельство о праве собственности на землю образца 1992 года. Истцы считают, что указный ответ не соответствует закону и нарушает законные права и интересы молодой семьи на предоставление в собственность бесплатно земельного участка.

На основании изложенного просили признать незаконным направление Главой сельского поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский Самарской области в МКУ Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области письма главы администрации с.п. Светлое Поле от 18.04.16 №236; признать недействительным Постановление Администрации муниципального района Красноярский Самарской области от 22.04.16 №102 КУМС «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка» Морозовой Т.А. и Морозову И.А., площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительств по заявлению от 24.12.15; Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области возобновить работу о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1000 кв.м для индивидуального жилищного строительства по заявлению от 24.12.15.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский просит решение отменить, считая его незаконным.

В судебном заседании представитель истцов Морозовых Т.А., И.А. – Деревякин А.А. против удовлетворения жалобы возражал.

Третье лицо Грецкий Г.В. на удовлетворении жалобы настаивал.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отменен как постановленное с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Материалами дела установлено, что Морозовы Т.А., И.А. обратились в КУМС м.р. Красноярский 24.12.15 обратились в МКУ КУМС с заявлением о предоставлении им в собственность как молодой семье собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. При этом предоставили схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, считая его свободным. В обоснование просьбы ссылались на ст. 9 Закона Самарской области «О земле».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №102 КУМС Администрация муниципального района Красноярский Самарской области отказала в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц. Администрация муниципального района сослалась на ответ главы администрации с.п. Светлое Поле от 18.04.16 №236, согласно которого предоставление испрашиваемого земельного участка невозможно в связи с тем, что указанный земельный участок относится к землям, ранее выданным.

В соответствии с п. б п. 2 ч. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» №94-ГД от 11.03.05, земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 100 тысяч человек: для индивидуального жилищного строительства молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родители в неполной семье) не превышает 35 лет. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого постоянно проживают супруги.

Таким образом, данной нормой предусмотрена возможность предоставления молодой семье в собственность земельного участка бесплатно при соблюдении ряда условий, в том числе, если испрашиваемый участок свободен от прав третьих лиц.

У суда имелась информация о том, что спорный участок ранее предоставлен в собственность иного лица, что и явилось причинной отказа органа местного самоуправления в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Однако, судом данная информация должным образом не проверена, истцами в нарушением ст. 56 ГПК РФ также не предоставлено суду доказательств, что испрашиваемый участок свободен от прав третьих лиц.

    Судом апелляционной инстанции установлено, что третьему лицу Горецкому Г.В. предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес> площадью 0,10 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 20.02.95, выданным Комитетом по земельным ресурсам Красноярского района. Второй экземпляр свидетельства находится в государственном фонде данных Управления Росреестра по Самарской области. Имеется генеральный план массива земельных участков, предоставленных в районе пионерлагеря Салют с указанием на нем местоположения участка истца. Права Горецкого Г.В. В отношении спорного участка являются ранее возникшими, участок ранее учтенный.

    Из предоставленного Горецким Г.В. заключения кадастрового инженера ФИО1 с графическим планом следует, что местоположение земельного участка Горецкого Г.В. совпадает с испрашиваемым Морозовыми земельным участком.

    Таким образом, спорный участок не свободен от прав третьих лиц, отказ в предварительном согласовании предоставления участка КУСМ м.р. Красноярский является обоснованным, в связи с чем у суда не имелось оснований для удовлетворения искового заявления.

    На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы от отмене решения.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский удовлетворить.

Решение Красноярского районного суда Самарской области от 22.07.16 отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: