Решение по делу № 33-1048/2013 от 10.01.2013

Судья Семирикова Л.С.

Дело №33- 1048

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь

«04» февраля 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Толстиковой М.А., судей Швецова К.И. и Стрельцова А.С, при секретаре Кирьяновой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Красновишерского районного суда Пермского края от 29 ноября 2012 года, которым постановлено: «Возложить обязанность на администрацию Красновишерского муниципального района Пермского края за счет средств, выделенных Правительством Пермского края и предусмотренных на эти цели в бюджете Пермского края, предоставить Пученковой О.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. метра в черте Красновишерского городского поселения Пермского края. Администрацию Красновишерского городского поселения Пермского края от гражданской ответственности освободить.».

Заслушав доклад судьи Стрельцова А.С., представителя Истца прокурора Кузнецовой С.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Красновишерского района Пермского края, действуя в интересах Пученковой О.В., обратился в Красновишерский районный суд Пермского с иском к Администрации муниципального образования «Красновишерский район» и Администрации муниципального образования «Красновишерское городское поселение» о возложении обязанностей по приобретению и предоставлению на условиях договора социального найма жилого помещения Пученковой О.В. В обоснование исковых требований указал, что Пученкова О.В. относится к категории граждан «дети, оставшиеся без попечения родителей» и имеет право на внеочередное получение жилой площади. Постановлением Администрации МО «Красновишерский район» за Истцом закреплялось жилое помещение, расположенное по адресу: ****. Но впоследствии Истец была поставлена на учёт по соответствующему списку как лицо имеющее право на льготное обеспечение жьльём. Считает, что законом обязанность по приобретению жилого помещения Пученковой О.В. возложена на Администрацию МО «Красновишерское городское поселение», а финансировать приобретения жилья обязано Администрации МО «Красновишерский район» за счёт средств субъекта РФ.

В судебном заседании Истец Пученкова О.В. и её представитель помощник прокурора Дьякова А.А. на удовлетворении исковых требований настаивали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Судом постановлено приведённое выше решение, в апелляционной жалобе Правительство Пермского края с решением суда первой инстанции не соглашается, просит отменить решение Красновишерского районного суда Пермского края от 29.11.2012. и вынести новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований. Свои требования мотивирует тем, что судом принято незаконное и необоснованное решение, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. По мнению Третьего лица при определении размера, подлежащего предоставлению Пученковой О.В., жилого помещения суд первой инстанции необоснованно применил положения Закона Пермского края № 255 - ПК от 14.07.2008., площадь жилого помещения должна соответствовать установленной норме предоставления установленной в муниципальном районе. По мнению Ответчика, установленный законом метраж принят лишь для расчёта размера денежных средств, выделяемых на приобретение жилья органам местного самоуправления и не является нормой предоставления площади жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма на льготных условиях.

В судебном заседании представитель Истца прокурор Кузнецова С.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить без изменения решение Красновишерского районного суда Пермского края от 29.11.2012.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте проведения судебного заседания по адресам, указанным в материалах дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Истца, изучив материалы дела, по правилам гл. 39 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств, пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применён и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 — ФЗ от 21.12.1996., дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются...детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 4 и ст. 5 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в том числе, и обеспечение их жилыми помещениями, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ. Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора, в соответствии, ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 года№ 1939-419.

Судом первой инстанции установлено, что Пученкова О.В. относится к категории граждан «дети, оставшиеся без попечения родителей», поскольку в отношении её матери и отца было вынесено судебное решение об отмене удочерения (л.д. № 10 - 20). Истец была поставлена Администрацией Красновишерского района на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. № 23, 28), в настоящее время Пученкова О.В. в своей собственности жилого помещения не имеет (л.д. № 33 - 35). Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в судебном заседании. Доказательства того, что с момента постановки на учёт изменились обстоятельства, в связи с чем Пученкова О.В. перестала являться нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с приобретением жилья в собственность либо в постоянное пользование по договору социального найма, или по иным установленным законом основаниям, в ходе разрешения спора не представлены и в судебном заседании не найдены. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно исходил из факта отсутствия у Истца жилого помещения, в котором она имеет возможность реализовать свои жилищные права.

Вопрос о предоставлении жилых помещений на основании договоров социального найма отдельным категориям лиц урегулирован Законом Пермского края от 14.07.08 № 255 - ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» от 14.07.08 № 255 - ПК. Применение данного закона к спорным правоотношениям судебная коллегия находит обоснованным, а доводы Правительства Пермского края о ненадлежащем применении судом закона судебная коллегия считает надуманными. В перечень лиц, на которых распространено действие указанного закона, включены дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В силу требований ч. 3 ст. 9 указанного закона норма предоставления площади жилого помещения для одиноких граждан составляет 33 кв.м. При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что площадь жилого помещения, предоставляемого Пученковой О.В. должна составить менее 33 кв.м.

Иные доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения для надлежащего разрешения настоящего спора, данные доводы направлены на переоценку выводов суда и не могут повлиять на обоснованность принятого решения. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение и оснований для отмены либо изменения судебного решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Правительства Пермского края на решение Красновишерского районного суда Пермского края от 29.11.2012. оставить без удовлетворения, решение Красновишерского районного суда Пермского края от 29.11.2012. оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: