Решение по делу № 1-140/2018 от 05.06.2018

Дело № 1-140/2018

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

РіРѕСЂ. Тверь                          В«09В» июля 2018 РіРѕРґР°

Заволжский районный суд гор. Твери в составе:

председательствующего судьи Струсовского С.В.,

при секретаре Сафарян А.С.,

с участием: государственного обвинителя – прокурора Заволжского района гор. Твери Сергеева А.В.,

подсудимого Захарова А.А.,

защитника-адвоката Мовсесяна В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении:

Захарова Алексея Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, ранее не судимого,

содержащегося под домашним арестом с 01 марта 2018 года,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК Российской Федерации,

установил:

Захаров А.А. совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, в значительном размере, при следующих обстоятельствах:

Приказом начальника УМВД России по Тверской области № 224 л/с от 06.06.2016 Захаров А.А. назначен на должность начальника отделения экзаменационной работы межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД № 1 (место дислокации г. Тверь) УМВД России по Тверской области (далее по тексту - начальник отделения экзаменационной работы), то есть должностным лицом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области.

Должностные обязанности Захарова А.А. в период службы в органах внутренних дел регламентированы Конституцией РФ, Федеральными законами и иными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Федеральным законом «О полиции» № З-ФЗ от 07.02.2011, ведомственными нормативными актами, должностной инструкцией, утвержденной 10.06.2016 Врио начальника УГИБДД УМВД России по Тверской области.

Проходя службу в органах МВД РФ, Захаров А.А. был обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные Конституционные законы, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и нормативные правовые акты МВД России, обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 10.06.2016 Врио начальника УГИБДД УМВД России по Тверской области, начальник отделения экзаменационной работы Захаров А.А. предоставляет государственную услугу по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, при этом в пределах своей компетенции при исполнении возложенных на него должностных обязанностей имеет право: осуществлять процедуры, предусмотренные Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, Инструкцией о порядке организации работы по прием)- квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ, Методикой проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами; подписывать водительские документы, принимать теоретические и практические экзамены у кандидатов в водители. Кроме этого, начальник отделения экзаменационной работы Захаров А.А. в пределах своей компетенции при исполнении возложенных на него должностных обязанностей обязан: принимать теоретические и практические экзамены у кандидатов в водители, подписывать документы, служащие основанием к выдаче водительских удостоверений.

Таким образом, проходя службу в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации в указанной должности, имея специальное звание - майор полиции, Захаров А.А. являлся представителем власти, наделенным правом в пределах своей компетенции предъявлять требования и принимать решения обязательные для исполнения гражданами, организациями, не находящимися от него в служебной зависимости, то есть являлся должностным лицом.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее по тексту КоАП РФ) по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 12 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее по тексту - Правила) - теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил - экзамены проводятся с использованием технических средств контроля.

В соответствии с п. 52 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД РФ от 20.10.2015 № 995 (далее по тексту - Административный регламент) - помещения, в которых проводится теоретический экзамен, оборудуются рабочими местами для кандидатов в водители и экзаменатора. Планировка и оборудование помещений, используемых для проведения теоретического экзамена, расположение рабочего места экзаменатора должны обеспечивать осуществление визуального контроля за действиями кандидатов в водители. В указанных помещениях не допускается использование информационных материалов, литературы или технических средств, содержащих подсказки и способствующих выбору кандидатом в водители правильных ответов.

В соответствии с п. 92 Административного регламента - все экзаменационные вопросы объединяются в 4 группы, состоящие из тематических блоков. В каждом тематическом блоке содержится по 5 вопросов. Билет формируется из четырех тематических блоков, каждый из которых выбирается случайным образом из соответствующей группы. Перестановка вопросов между тематическими блоками не допускается. В экзаменационном билете содержится 20 вопросов. На каждый вопрос приводится от двух до пяти вариантов ответов, один из которых правильный.

В соответствии с п. 93 Административного регламента - для ответа на экзаменационный билет кандидату в водители предоставляется 20 минут. По истечении указанного времени экзамен прекращается, кроме случаев, предусмотренных пунктами 98 и 99 Административного регламента.

Р’ соответствии СЃ Рї. 94 Административного регламента - хронометраж времени осуществляется автоматически СЃ момента вывода РЅР° экран монитора РђР Рњ для кандидата РІ водители соответствующего билета. Последовательность ответов РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ билета выбирается кандидатом РІ водители самостоятельно.        

В соответствии с п.п. 95, 96, 96.1, 96.2, 97, 97.1, 97.2, 97.3, 97.4, 97.5 Административного регламента - экзамен оценивается по следующей системе: положительная оценка - "СДАЛ", отрицательная - "НЕ СДАЛ". Результат проведения теоретического экзамена считается положительным и кандидату в водители выставляется оценка "СДАЛ", если кандидат в водители в отведенное время правильно ответил: на 20 вопросов билета; на все вопросы дополнительных тематических блоков в случаях, предусмотренных пунктами 98 и 99 Административного регламента. Оценка "НЕ СДАЛ" выставляется, если кандидат в водители: в отведенное время при ответе на вопросы допустил три ошибки; в отведенное время допустил две ошибки в одном тематическом блоке или не ответил на два вопроса в одном тематическом блоке; в отведенное время допустил одну ошибку при ответе на вопросы дополнительных тематических блоков в случаях, предусмотренных пунктами 98 или 99 Административного регламента; при ответе на вопросы билета пользовался какой-либо литературой, техническими средствами и подсказками других лиц. При этом экзамен прекращается, о чем информируется кандидат в водители; покинул экзамен (отказался от ответа на экзаменационный билет).

Р’ соответствии СЃ Рї. 98 Административного регламента - РІ случае, если РїСЂРё ответе РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ билета кандидат РІ водители допустил РѕРґРЅСѓ ошибку или РІ отведенное время РЅРµ ответил РЅР° РѕРґРёРЅ РІРѕРїСЂРѕСЃ, ему предоставляется возможность РІ течение 5 РјРёРЅСѓС‚ ответить РєР° 5 РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ РѕРґРЅРѕРіРѕ дополнительного тематического блока. Дополнительный тематический блок выбирается РёР· той же РіСЂСѓРїРїС‹, что Рё тематический блок, РїСЂРё ответе РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ которого кандидатом РІ водители допущена ошибка или РЅРµ дан ответ. Если кандидат РІ водители РІ отведенное время ответил правильно РЅР° 5 РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ дополнительного тематического блока, ему выставляется оценка "СДАЛ".    

В соответствии с п. 99 Административного регламента - в случае, если при ответе на вопросы билета кандидат в водители допустил две ошибки в разных тематических блоках или в отведенное время не ответил на два вопроса в разных тематических блоках или допустил одну ошибку и в отведенное время не ответил на один вопрос в разных тематических блоках, ему предоставляется возможность в течение 10 минут ответить на 10 вопросов двух дополнительных тематических блоков. Дополнительные тематические блоки выбираются из тех же групп, что и тематические блоки, при ответе на вопросы которых кандидатом в водители допущены ошибки или не даны ответы или допущена ошибка и не дан ответ. Если кандидат в водители в отведенное время ответил правильно на 10 вопросов дополнительных тематических блоков, ему выставляется оценка "СДАЛ".

В соответствии с п.п. 100, 101, 102, 103 Административного регламента - оценки, полученные кандидатом в водители на экзамене, заносятся в экзаменационный лист, который подписывается экзаменатором и кандидатом в водители. Кандидату в водители, показавшему неудовлетворительный результат, разъясняются допущенные ошибки, порядок и сроки пересдачи экзамена Экзаменатором либо уполномоченным должностным лицом на основании данных о результатах проведенного экзамена вносятся соответствующие сведения в информационные системы Госавтоинспекции и протокол проведения экзамена. Внесенная информация заверяется квалифицированной электронной подписью должностного лица. Результатом административной процедуры является выставление экзаменатором в экзаменационном листе оценки, полученной кандидатом в водители на теоретическом экзамене. Общее время выполнения административной процедуры в отношении одного кандидата в водители - до 1 часа.

В период примерно с 08 часов 00 минут до 12 часов 00 минут 08.02.2018, Захаров А.А., находясь около дома № 17/1 по ул. Хромова г. Твери, встретился с ФИО1, действующим в интересах своих знакомых, ранее лишенных права управления транспортным средством за управление транспортным средством в состоянии опьянения. В ходе беседы ФИО1 в связи с истечением срока лишения права управления транспортным средством у представляемых им лиц, поинтересовался у Захарова А. А. о процедуре принятия теоретических экзаменов у кандидатов в водители.

В указанное время, в указанном месте, у Захарова А.А. из корыстных побуждений, осознававшего, что принятие теоретических экзаменов у кандидатов в водители входит в его служебные полномочия, и он может повлиять на их ход и результаты, возник прямой преступный умысел, направленный на получение лично от ФИО1 взятки в виде денег в значительном размере, за совершение незаконных действий в пользу него и представляемых им лиц, а именно за незаконное заблаговременное предоставление ФИО1 информации о номерах экзаменационных билетов, которые находятся в свободном доступе для граждан, по которым будет проведена проверка знаний Правил дорожного движения у лиц, чьи интересы представляет ФИО1

При этом, Захаров А. А. достоверно знал, что экзаменационные билеты формируются из четырех тематических блоков, каждый из которых выбирается случайным образом из соответствующей группы, а перестановка вопросов между тематическими блоками не допускается, тем самым осознавал незаконность своих действий.

Реализуя свой преступный умысел, Захаров А.А. во время встреч с ФИО1, состоявшихся 13.02.2018 в утреннее время в кабинете № 121 МРЭО ГИБДД №1 УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 7, корп. 3 и 15.02.2018 в вечернее время около дома № 2 по Перекопскому переулку г. Твери, понимая, что заблаговременное предоставление кандидатам в водители информации о номерах экзаменационных билетов, которые находятся в свободном доступе для граждан, по которым будет проведен теоретический экзамен является незаконным действием, предоставил ФИО1 указанную информацию за оговоренное с последним денежное вознаграждение в размере 30000 рублей, которые ФИО1 должен был передать ему по результатам успешной сдачи теоретических экзаменов представляемыми им лицами, а именно ФИО2, ФИО3 и ФИО4

Далее согласно достигнутой между ФИО1 и Захаровым А.А. договоренности, ФИО2 16.02.2018 в период примерно с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут прибыл для сдачи теоретического экзамена в здание МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Тверской области, расположенное по адресу: г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 7, корп. 3, где Захаров А.А., имея умысел на получение взятки в значительном размере за незаконные действия и имея возможность повлиять на ход и результаты экзамена, установил на компьютере ФИО2 заблаговременно незаконно предоставленные ему через ФИО1 номера экзаменационных билетов, после чего провел процедуру приема теоретического экзамена, по результатам которой ФИО2 успешно прошел проверку знаний Правил дорожного движения.

Аналогичным образом 20.02.2018 в период примерно с 15 часов 30 минут до 16 часов 30 минут и 28.02.2018 в период примерно с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут ФИО3 и ФИО4 прибыли для сдачи теоретического экзамена в здание МРЭО ГИБДД №1 УМВД России по Тверской области, расположенное по адресу: г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 7, корп. 3, где Захаров А.А., имея умысел на получение взятки в значительном размере за незаконные действия и имея возможность повлиять на ход и результаты экзамена, установил на компьютерах ФИО3 и ФИО4 заблаговременно незаконно предоставленные им через ФИО1 номера экзаменационных билетов, после чего провел процедуру приема теоретического экзамена, по результатам которых ФИО3 и ФИО4 успешно прошли проверку знаний Правил дорожного движения.

В продолжение реализации своего преступного умысла, Захаров А.А. 28.02.2018 в период примерно с 20 час. 30 мин. до 20 час. 31 мин., действуя согласно ранее достигнутой договоренности с ФИО1, находясь в салоне автомобиля марки «Митсубиси Лансер», государственный регистрационный знак №, расположенного около <адрес>, лично получил от ФИО1, действовавшего в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», взятку в виде денег в размере 30000 рублей, что является значительным размером, за совершение незаконных действий в пользу ФИО1 и представляемых им лиц, а именно за незаконное заблаговременное предоставление ФИО1 информации о номерах экзаменационных билетов, по которым проведена проверка знаний Правил дорожного движения у ФИО2, ФИО3 и ФИО4

В судебном заседании подсудимый Захаров А.А. заявил о полном признании вины в совершении описанного выше преступления и поддержал заявленное им, при ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия, ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Подсудимому понятно существо предъявленного обвинения, и он с ним согласен в полном объёме.

Рассмотрев ходатайство подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Суд удостоверился, что ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства было заявлено подсудимым добровольно, после консультации со своим защитником. Подсудимому разъяснены и понятны характер и последствия заявленного ходатайства.

Государственный обвинитель выразил свое согласие с ходатайством подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Обвинение, с которым согласился Захаров А.А., обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Оснований для прекращения уголовного дела в судебном заседании не установлено.

Действия Захарова А.А. следует квалифицировать по ч. 3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, в значительном размере.

Наказание за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 290 УК РФ относится к числу тех, по которым подсудимым предоставлено право в соответствии со ст. 314 УПК РФ ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Таким образом, при рассмотрении данного уголовного дела соблюдены условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает общественную опасность и степень тяжести содеянного, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Суд учитывает, что подсудимый Захаров А.А. совершил тяжкое преступление.

Обстоятельств, отягчающих наказание Захарову А.А. в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Захарову А.А. в соответствии с п.п. «г,и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признает наличие малолетних детей, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Суд также учитывает подсудимому Захарову А.А. в качестве обстоятельств, смягчающих наказание: полное признание вины, заявление о раскаянии, совершение преступления впервые, состояние здоровья, а именно наличие тяжелого заболевания, наличие на иждивении родителей-пенсионеров и двоих совершеннолетних детей, положительные характеристики, наличие грамот, благодарственных писем и медалей за выслугу лет и службу в органах МВД России.

С учетом личности подсудимого, характера, тяжести и общественной опасности совершенного преступления, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что для достижения целей наказания, установленных ч. 2 ст. 43 УК РФ и исправления осуждённого, Захарову А.А. следует назначить наказание в виде лишения свободы, условно с испытательным сроком, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти.

Учитывая личность Захарова А.А., его материальное положение, а также наличие у него на иждивении троих малолетних детей, суд находит возможным не назначать ему дополнительного наказания в виде штрафа.

При назначении наказания Захарову А.А. суд учитывает положения частей первой и пятой ст. 62 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 297-300, 303-304, 307-309, 316 УПК Российской Федерации, суд

РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂРёР»:

Захарова Алексея Анатольевича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК Российской Федерации и назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 03 (Три) года с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти сроком на 03 (Три) года.

В соответствии со ст. 73 УК Российской Федерации назначенное Захарову А.А. основное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 03 (Три) года.

Возложить на Захарова А.А. обязанность один раз в месяц являться на регистрацию в дни, установленные специализированным государственным органом, осуществляющим исправление осужденных, и не менять своего постоянного места жительства без уведомления данного специализированного государственного органа.

Назначенное Захарову А.А. дополнительное наказание исполнять самостоятельно.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу в отношении Захарова А.А. изменить с домашнего ареста на подписку о невыезде и надлежащем поведении, которую отменить по вступлению приговора в законную силу.

Освободить Захарова А.А. из-под домашнего ареста в зале суда.

Вещественные доказательства:

- денежные средства в размере 30 000 рублей, хранящиеся в абонированной ячейке кредитной организации – возвратить в бухгалтерию УФСБ России по Тверской области;

- смывы с рук Захарова А.А. – уничтожить по вступлению приговора в законную силу;

- оптический диск с 2-мя аудиозаписями, оптический диск с видеозаписью и аудиозаписью – хранить в материалах уголовного дела;

- мобильный телефон «Huawei BLN-L21» – возвратить по принадлежности Захарову А.А.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд гор. Твери в течение 10 суток со дня постановления, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В соответствии со ст. 317 УПК РФ приговор, постановленный в соответствии со ст. 316 УПК РФ не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, по несоответствию выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий СЃСѓРґСЊСЏ                      РЎ.Р’. Струсовский