Решение по делу № 7р-846/2021 от 15.09.2021

Председательствующий Шаповалова Т.Н. Дело № 7р-846/2021

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 23 сентября 2021 года

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Яковлевой О.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 12 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Яковлевой Оксаны Анатольевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 30 марта 2021 года Яковлева О.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению, 17 марта 2021 года в 08:58:38 по адресу: г. Красноярск, путепровод транспортной развязки в месте пересечения улиц Калинина и 2-ая Брянская водитель транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ A45 AMG 4MATIC, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Яковлева О.А., в нарушение п. 10.1 ПДД РФ превысил установленную скорость движения транспортного средства на 28 км/ч, двигаясь со скоростью 68 км/ч при разрешенной 40 км/ч.

Правонарушение выявлено путем использования работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функцию фотосъемки.

Постановление вынесено в порядке, установленном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12 августа 2021 года вышеуказанное постановление оставлено в силе.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, Яковлева О.А. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда по ее жалобе отменить. В обоснование указанных ссылается на то, что копия постановления о привлечении ее к административной ответственности не было ей направлена. Кроме того собственником транспортного средства, в соответствии с базами данных ГИБДД, является ФИО., привлечение Яковлевой О.А. к административной ответственности незаконно.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Яковлевой О.А., а также решение судьи, являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

Согласно п. 10.1 ПДД РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Как следует из материалов дела, тот факт, что 17 марта 2021 года в 08:58:38 по адресу: г. Красноярск, путепровод транспортной развязки в месте пересечения улиц Калинина и 2-ая Брянская водитель транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ A45 AMG 4MATIC, государственный регистрационный знак №, владельцем которого является Яковлева О.А., в нарушение п. 10.1 ПДД РФ превысил установленную скорость движения транспортного средства на 28 км/ч, двигаясь со скоростью 68 км/ч при разрешенной 40 км/ч, установлено путем использования работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функцию фото-видеосъемки ЛОБАЧЕВСКИЙ, сведения о котором приведены в постановлении по делу об административном правонарушении. Из дела следует, что комплекс являлся исправным, прошел необходимую поверку, которая действительна до 29 января 2023 года, функционировал в соответствии с его целевым предназначением.

В соответствии с ч.1 ст.2.6¹ КоАП РФ, в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – специальные технические средства) к ответственности может быть привлечён собственник (владелец) транспортного средства.

Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч.2 ст.2.6¹ КоАП, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В Определении от 12 марта 2019 г. N 575-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Казаченко В.Г. на нарушение его конституционных прав статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Конституционный суд Российской Федерации изложил правовую позицию, согласно которой признавая за малолетними детьми право собственности на транспортные средства, предназначенные для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, законодатель неразрывно связывает осуществление и защиту этого права с теми их законными представителями (родителями, лицами, их заменяющими), которые осуществляют от имени детей правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащими им транспортными средствами, проявляя себя тем самым в качестве владельца транспортного средства, который, как и собственник транспортного средства, может быть субъектом административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств и зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Из буквального толкования положений ст. 2.6¹ КоАП РФ следует, что к административной ответственности может быть привлечен не только собственник транспортного средства, но и его фактический владелец. Соответственно, принимая также во внимание изложенную выше позицию Конституционного суда Российской Федерации, законный представитель несовершеннолетнего собственника транспортного средства может быть привлечен к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении, в порядке, регламентированном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, если в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в его владении или в пользовании.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно приобщенному электронному страховому полису транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ A45 AMG 4MATIC, государственный регистрационный знак №, его собственником значится несовершеннолетний ФИО, матерью которого является Яковлева О.А. (л.д. 24). При этом, как отражено в полисе, на момент фиксации административного правонарушения к управлению транспортным средством помимо Яковлевой О.А. иные лица допущены не были.

Кроме того, согласно ч.2 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами категорий "A", "B", "C" и подкатегорий "B1", "C1" предоставляется лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста. Яковлев Я.П. является несовершеннолетним и не может иметь прав управления автомобилем, при движении которого зафиксировано превышение скоростного режима.

Анализ изложенного даёт достаточные основания полагать, что именно Яковлева О.А. лично использует автомобиль для поездок, является его фактическим владельцем.

Данных о том, что за рулем транспортного средства, передвигавшегося по г. Красноярску 17 марта 2021 года находилось иное конкретное лицо, Яковлева О.А. не сообщила.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На момент вынесения постановления ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю обладало достаточной совокупностью данных о том, что Яковлева О.А., хотя не значится в регистрационных данных в качестве собственника МЕРСЕДЕС-БЕНЦ A45 AMG 4MATIC, однако является его владельцем. Соответственно, указание Яковлевой О.А. в постановлении о назначении административного наказания в качестве владельца транспортного средства, является законным.

Согласно ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Буквальное толкование данной нормы в ее соотношении с положениями ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ не исключает в том случае, если правонарушение зафиксировано с использованием средств автоматической фиксации, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, до вынесения постановления совершения юридически значимых действий, направленных на установление лица, совершившего правонарушение. Доводы жалобы о том, что постановление должно формироваться непосредственно комплексом, фиксирующем правонарушение, не основано на положениях законодательства и прямо противоречит ч.6 ст.29.10 КоАП РФ о том, что такое постановление подписывается должностным лицом, которое его вынесло, усиленной квалифицированной электронной подписью

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13.05.2020 N 24-П «По делу о проверке конституционности статей 26.9 и 26.10, части 3 статьи 28.6 и части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда», возможно до вынесения постановления по делу совершение процессуальных действий на основании фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи административного правонарушения, в том числе направленных на получение информации о лице, предположительно его совершившем, так как иное подход блокировал бы производство по делу об административном правонарушении и потому несовместим со статьями 1 (часть 1), 5 (часть 3), 10, 15 (часть 2), 19 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 72 (пункты "б", "к" части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Яковлева О.А. обоснованно привлечена к административной ответственности, ее доводы об обратном, несостоятельны.

Существенного нарушения в ходе производства по делу процессуальных норм, не допущено.

Ссылка в жалобе Яковлевой О.А. о том, что ей не была направлена копия постановления о привлечении ее к административной ответственности, является несостоятельной. По запросу судьи районного суда ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю предоставлена копия постановления от 30 марта 2021 года, вынесенного по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Яковлевой О.А. Копия содержит сведения об отправке постановления заказной корреспонденцией по месту регистрации Яковлевой О.А., данные почтового идентификатора. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с официального сайта АО «Почта России», копия постановления по делу была 02 апреля 2021 года направлена по месту жительства Яковлевой О.А., указанному при регистрации транспортного средства, и 04 апреля 2021 года была получена (л.д. 29).

Дело судьей Железнодорожного районного суда г.Красноярска рассмотрено полно, всесторонне и объективно, все доказательства получили в решении надлежащую оценку, выводы суда в полной мере соответствуют материалам дела.

Наказание, определенное Яколевой О.А. соответствует санкции статьи.

Существенного нарушения процессуальных норм в ходе производства по делу не выявлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 12 августа 2021 года и постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Яковлевой Оксаны Анатольевны оставить без изменения, жалобу Яковлевой О.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев