Решение по делу № 33-10822/2022 от 20.06.2022

Дело № 33-10822/2022

(2-235/2022 УИД 66RS0016-01-2021-001850-85)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 22.07.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кайгородовой Е.В.,

судей Деменевой Л.С.,

Волкоморова С.А.

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Микрюковой К.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах Беспамятных О.Г., Котеговой П.А., Беспамятных Г,С., Ларионовой О.Г., Пиянзина А.П., Мамаева Ю.в., к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности, по апелляционной жалобе ответчика на решение Артемовского городского суда Свердловской области от 04.02.2022.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя процессуального истца - прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Карауша С.А., судебная коллегия

установила:

Артемовский городской прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что Беспамятных О.Г., КотеговаП.А., Беспамятных Г.С., Ларионова О.Г., Пиянзин А.П., Мамаев Ю.В. являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме № ... по ул. ... в г. .... Постановлением администрации Артемовского городского округа от 25.05.2020 № 535-ПА указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока сноса данного дома до 01.10.2020. В связи с тем, что собственники помещений многоквартирного дома не осуществили его снос, постановлением администрации Артемовского городского округа от 29.06.2021 №493-ПА принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1080 кв.м. по адресу: ... целью сноса многоквартирного дома, а также об изъятии путем выкупа жилых помещений № .... Однако по состоянию на 15.11.2021 мероприятия по изъятию земельного участка и жилых помещений в указанном многоквартирном доме ответчиком не осуществлены, соглашения с собственниками о выкупе жилых помещений или предоставлении других жилых помещений взамен изымаемых не заключены.

На основании вышеизложенного, Артемовский городской прокурор просил обязать администрацию Артемовского городского округа осуществить действия по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № ... по ул. ... в г. ..., признанный аварийным и подлежащим сносу, путем приобретения долей на праве общей долевой собственности на земельный участок у собственников жилых помещений № ...; осуществить действия по изъятию указанных жилых помещений у собственников с целью дальнейшего выкупа либо по соглашению с собственниками предоставить им взамен изымаемых другие жилые помещения с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемые помещения в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; решение суда обратить к немедленному исполнению, поскольку проживание в аварийном доме создает угрозу для жизни и здоровья истцов.

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 04.02.2022 исковые требования Артемовского городского прокурора удовлетворены в полном объеме с установлением срока исполнения решения суда – не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с решением, представитель ответчика администрации Артемовского городского округа принес на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить в части установления срока его исполнения, установив срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей не позднее 31.12.2023. Полагает установленный судом срок для исполнения судебного акта неразумным, не учитывающим дотационный характер бюджета Артемовского городского округа. Также в апелляционной жалобе указано, что ответчиком предпринимаются соответствующие меры для получения дополнительного финансирования, однако на 2022 год денежных средств для переселения граждан из аварийного жилья из бюджета Свердловской области не выделено, в связи с чем исполнить обжалуемое решение суда в установленный срок не представляется возможным. При неисполнении решения суда в установленный судом срок с органа местного самоуправления будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., что является дополнительной финансовой нагрузкой на бюджет. В то же время указанная денежная сумма может быть направлена на организацию выполнения обследования многоквартирного дома.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Карауш С.А. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили. Представитель администрации Артемовского городского округа направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции путем направления телефонограмм, письменных извещений, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя процессуального истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, собственником квартиры № ..., расположенной по адресу: ..., является Ларионова О.Г. (т. 1 л.д. 9); жилого помещения (комнаты) № ... - Беспамятных (Котегова) О.Г., Котегова П.А., Беспамятных Г.С. (т. 4 л.д. 13-16); квартиры № ... - Мамаев Ю.В. (т. 2 л.д. 11-16); квартиры № ... – Пиянзин А.П. (т. 3 л.д. 11).

Постановлением администрации Артемовского городского округа от 25.05.2020 № 535-ПА многоквартирный дом № ... по ул. ... в г.... признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением на Управление по городскому хозяйству и жилью администрации Артемовского городского округа возложена обязанность направить собственникам помещений в многоквартирном доме уведомления о необходимости проведения до 01.10.2020 работ по сносу дома в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (т. 4 л.д. 18).

В связи с тем, что в срок до 01.10.2020 собственниками жилых помещений решение о сносе дома принято не было, администрацией Артемовского городского округа вынесено постановление от 29.06.2021 № 493-ПА об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1080 кв.м., по адресу: ..., с целью сноса многоквартирного дома, а также об изъятии путем выкупа жилых помещений (помещения) № ... в данном доме ( т. 4 л.д. 17).

Также судом установлено и не оспаривалось сторонами, что до настоящего времени земельный участок для муниципальных нужд администрацией Артемовского городского округа не изъят, с собственниками квартир переговоры относительно условий изъятия жилых помещений не проводились в связи с отсутствием денежных средств на возмещение за изымаемое имущество.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 56.2, 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Артемовского городского округа, утвержденного решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, установив, что многоквартирный дом № ... по ул. ... в г. ... признан аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления приняты решения об изъятии земельного участка под домом и жилых помещений, однако на момент рассмотрения дела жилые помещения № ... ответчиком у собственников не изъяты, процедура по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, реализована не в полном объеме, снос указанного многоквартирного дома не произведен, суд первой инстанции исковые требования удовлетворил, установив срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей – не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела и подтвержден исследованными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что решение суда в установленный срок исполнить не представляется возможным, поскольку бюджет Артемовского городского округа является дотационным, денежные средства на переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2022 год не предусмотрены, необходимо соблюдение определенной процедуры для изыскания финансирования на указанные цели, при этом имеются иные решения суда, которые необходимо исполнить ранее, не могут быть признаны состоятельными.

Как следует из положений ч.ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей
имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок для исполнения возложенных на администрацию Артемовского городского округа обязанностей – не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд первой инстанции уже принял во внимание то, что исполнение работ по изъятию земельного участка и жилых помещений потребует значительных временных и финансовых затрат.

Боле того, с момента принятия обжалуемого решения (04.02.2022) до рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (22.07.2022) прошло уже более пяти месяцев, в течение которых решение суда не вступило в законную силу, что увеличило срок исполнения данного судебного акта. При этом ответчиком не представлено доказательств того, что за указанный период времени администрацией Артемовского городского округа, признававшей иные доводы иска, предпринимались какие-либо действия по его удовлетворению, но их реализация является невозможной по причинам, не зависящим от ответчика.

При таких обстоятельствах оснований для изменения срока исполнения обжалуемого решения суда у судебной коллегии не имеется.

В то же время, в случае возникновения обстоятельств, указывающих на невозможность по объективным причинам исполнить обжалуемое решение суда в установленный судом первой инстанции срок, администрация Артемовского городского округа не лишена возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения оспариваемого судебного акта с предоставлением соответствующих доказательств.

Иных доводов апелляционная жалоба ответчика не содержит, другими участвующими в деле лицами решение суда не обжалуется.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Артемовского городского суда Свердловской области от 04.02.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Кайгородова

Судьи: Л.С. Деменева

С.А. Волкоморов