Решение по делу № 2а-80/2021 от 18.02.2021

Дело № 2а-80/2021

УИД 13RS0018-01-2021-000105-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово 07 апреля 2021 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре Томилиной Е.С.,

с участием представителя административного истца – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия – Названова Д.В., действующего на основании доверенности от 25 августа 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия к Антипову Евгению Петровичу о взыскании обязательных платежей и санкций в размере <данные изъяты>.,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия (далее - межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, налоговая инспекция) обратилась в суд к Антипову Е.П. с указанным административным иском.

В обоснование административного иска административный истец указал, что Антипов Е.П. состоит на учете в межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия и является плательщиком страховых взносов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Согласно действующему законодательству, Антипов Е.П., будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Вместе с тем, Антипов Е.П., будучи обязанным уплачивать страховые взносы в период осуществления предпринимательской деятельности, указанные обязательные платежи не осуществлял. В результате чего за 2017 год, у него возникла задолженность в размере <данные изъяты> - фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию, и <данные изъяты> рублей - фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию. В связи с неуплатой указанных платежей, административным истцом, в соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в адрес должника направлено требование об уплате налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии задолженности и предлагалось погасить указанную задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, налогоплательщик в установленный срок требование не исполнил. В связи с неуплатой в срок, указанный в требовании, административным истцом вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. На основании указанного постановления ОСП по Ромодановскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Ссылаясь на ст. ст. 45-48, 69 НК РФ, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Антипова Е.П. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> рублей, а также пени на обязательное пенсионное страхование, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>

Представитель административного истца – межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия – Названов Д.В., действующий на основании доверенности, в пределах своих полномочий, административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Административный ответчик Антипов Е.П. в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не представил. Заказное судебное письмо с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела возвращено в суд. При таких обстоятельствах неявка в суд по указанным основаниям признается волеизъявлением административного ответчика, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, что не является преградой для рассмотрения дела. Учитывая изложенное, суд признаёт административного ответчика Антипова Е.П. надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае явка административного ответчика не была признана судом обязательной суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 157-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 419 НК РФ определено, что индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Абзацем 2 п. 2 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что суммы страховых взносов в фиксированном размере за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Обязанность плательщика уплачивать страховые взносы на период возникновения спора, была установлена ст. ст. 18, 25, 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Статьей 12 названного Федерального закона были установлены тарифы страховых взносов: в пенсионный фонд РФ - 26%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 6,1%.

Согласно представленному административным истцом расчету фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхования за 2017 год составляет <данные изъяты> руб., фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за 2017 год составляет <данные изъяты> руб.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик Антипов Е.П. в период с 06 июля 2016 г. по 07 декабря 2020 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Из материалов дела следует, что за 2017 год у Антипова Е.П. образовалась задолженность по страховым взносам в соответствующие фонды, в связи с чем административным истцом в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование <данные изъяты> об уплате задолженности в размере <данные изъяты> рублей - в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, и <данные изъяты> рублей - в счет уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Антипову Е.П. предложено уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщик (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В связи с неисполнением вышеназванного требования, постановлением заместителя начальника инспекции Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 46 НК РФ, принято решение о производстве взыскания задолженности по страховым взносам с Антипова Е.П. за счет его имущества за 2017 год на сумму <данные изъяты>.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 18 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в силу положений статьи 47 НК РФ и статьи 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановления налоговых органов (органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации) о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель не вправе требовать от органа, направившего такой исполнительный документ, представления каких-либо дополнительных документов, подтверждающих отсутствие информации о счетах должника, а также недостаточность или отсутствие на них денежных средств.

Отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства по причине непредставления указанных документов может быть признан незаконным.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления налогового органа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, исполнительный документ в виде постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен к исполнению в службу судебных приставов, в соответствии с ним было возбуждено исполнительное производство, по которому осуществлялось принудительное взыскание по названному постановлению налогового органа, в связи с чем вынесение отдельного решения приведет к двойному взысканию с Антипова Е.П. страховых взносов за один и тот же период.

При таких обстоятельствах административные исковые требования межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия о взыскании с Антипова Е.П. задолженности по страховым взносам за 2017 год, а равно требование о восстановлении срока для подачи заявления в суд, удовлетворению не подлежат.

Более того, препятствий для повторного обращения административного истца в службу судебных приставов для принудительного взыскания с Антипова Е.П. имеющейся задолженности по страховым взносам за 2017 год за счет его имущества при наличии исполнительного документа (Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) не имеется. Доказательств невозможности взыскания задолженности по страховым взносам с административного ответчика в рамках положений Налогового кодекса РФ, суду представлено не было.

При отказе в удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статей КАС РФ не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроиз-водства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия о взыскании с Антипова Евгения Петровича обязательных платежей и санкций в размере <данные изъяты>., отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2021 года.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина