Решение по делу № 2а-553/2020 от 09.01.2020

Дело № 2а-1-553/2020

Решение

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи С.А. Шапина,

при секретаре А.С. Плужникове,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя общества с ограниченной ответственностью «ЖБК-3 Девелопмент» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отделения УФССП по Саратовской области,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЖБК-3 Девелопмент» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с названным иском к судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОССП УФССП России по Саратовской области Донских Е.В., в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по вынесению постановления о наложении ареста на имущество должника и направлению его копии сторонам исполнительного производства, составлению акта описи имущества, привлечению оценщика, передачи арестованного имущества на реализацию. В обоснование заявленных требований указывает, что в Энгельсский РОССП взыскателем ООО «ЖБК-3 Девелопмент» было направлено ходатайство о принятии указанных исполнительских действий в отношении должника ООО «СК ЖБК-3», которое было судебным приставом-исполнителем удовлетворено, однако названных мер фактически предпринято не было.

Определением Арбитражного суда Саратовской области административное исковое заявление ООО «ЖБК-3 Девелопмент» передано на рассмотрение в Энгельсский районный суд.

В судебное заседание представитель ООО «ЖБК-3 Девелопмент» не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца.

Судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОССП УФССП России по Саратовской области Донских Е.В., также представляющая интересы Энгельсского РОССП на основании выданной доверенности, заявленные требования не признала. При этом указала, что необходимые исполнительные действия по исполнительному производству были предприняты, по поступившему от взыскателя ходатайству в установленный срок вынесено постановление, копии вынесенных постановлений своевременно направлялись по месту нахождения взыскателя. Постановления о наложении ареста на имущество должника, указанное в ходатайстве взыскателя (столы, стулья, кресла, компьютеры), не выносилось, так как с выходом на место было установлено, что его собственником является иное лицо, не являющееся стороной исполнительного производства.

Представитель Управления ФССП по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие названного соответчика.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица – должника в исполнительном производстве представитель ООО «СК ЖБК-3» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ООО «Покровские окна», Кульков А.А., Кулькова М.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, о причинах неявки не сообщили.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ИП Колесниченко Д.К., Учаев А.И. в судебное заседание не явились, направленные в их адреса почтовые извещения возвратились за истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие названных заинтересованных лиц.

Заслушав судебного пристава-исполнителя – представителя Энгельсского РОССП УФССП России по Саратовской области, рассмотрев материалы административного дела и исполнительного производства, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что в производстве Энгельсского РОССП находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении должника ООО «Строительная компания ЖБК-3» и образованное постановлением судебного пристава-исполнителя 22 августа 2019 года, в состав которого входят исполнительные производства: №-ИП, возбужденное 26 сентября 2019 года; №-ИП, возбужденное 26 сентября 2019 года; №-ИП, возбужденное 16 июля 2019 года; №-ИП, возбужденное 16 июля 2019 года; №-ИП, возбужденное 15 июля 2019 года; №-ИП, возбужденное 15 июля 2019 года; №-ИП, возбужденное 26 июня 2019 года.

По исполнительному документу, выданному 06 ноября 2018 года Арбитражным судом Саратовской области и предъявленному затем в службу судебных приставов для принудительного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОССП от 26 июня 2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: взыскание с должника ООО «Строительная компания ЖБК-3» в пользу взыскателя ООО «ЖБК-3 Девелопмент» денежной суммы в размере 6 641 000 рублей.

Для выполнения задач исполнительного производства статьи 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют приставу право совершать целый ряд исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно указанным нормам судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были осуществлены исполнительные действия – направлены запросы об имущественном состоянии должника в регистрирующие учреждения, финансово-кредитные организации, ИФНС УПФР, от должника затребованы и последним представлены копии документов, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

08 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем должнику было выставлено требование об исполнении решения Арбитражного суда Саратовской области в семидневный срок с момента его получения. Копия данного требования в названную дату была вручена представителю должника – ООО «Строительная компания ЖБК-3».

Постановлением заместителя начальника Энгельсского РОССП от 21 августа 2019 года должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 тысяч рублей.

Согласно письменному сообщению Управления Росреестра по Саратовской области от 13 сентября 2019 года, исполнено постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в сводном исполнительном производстве, – 10 сентября 2019 года в ЕГРН произведена государственная регистрация наложенного запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества.

02 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на принадлежащие должнику кран башенный предварительной стоимостью 4 800 000 рублей, навесное сваедавильное оборудование предварительной стоимостью 3 900 000 рублей, установку для вдавливания свай предварительной стоимостью 2 300 000 рублей.

Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствовало бездействие при исполнении решения суда, поскольку действия судебных приставов-исполнителей по исполнению судебного решения, их интенсивность, нельзя признать бездействием.

29 июля 2019 года в Энгельсский РОССП поступило ходатайство взыскателя ООО «ЖБК-3 Девелопмент» о наложении ареста на принадлежащее должнику имущество, находящееся в административном здании заводоуправления по месту нахождения единоличного исполнительного органа ООО «СК ЖБК-3», - столы, стулья, кресла, компьютеры, иную технику, проведении мероприятий по его оценке, а также обращении на него взыскания.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02 августа 2019 года данное ходатайство взыскателя было удовлетворено. Согласно копии почтовой квитанции, копия указанного постановления, а также копии постановлений об удовлетворении иных поступивших от указанного взыскателя 06 августа 2019 года в Энгельсский РОССП ходатайств, направлены 13 августа 2019 года по месту его нахождения заказным почтовым отправлением (РПО 41311837009522).

Согласно сведениям Всероссийского почтового идентификатора данное заказное почтовое отправление 22 августа 2019 года вручено представителю взыскателя.

29 августа 2019 года выходом по месту расположения единоличного исполнительного органа ООО «СК ЖБК-3» судебным приставом-исполнителем на основании представленных ему документов (договора аренды помещения, акта приема-передачи нежилого помещения и находящегося в нем имущества, товарных накладных) было установлено, что используемая должником мебель и техника ему не принадлежит, собственником является арендодатель ЗАО «Производственное предприятие ЖБК-3» (Акт выхода на участок).

При таких условиях оснований для наложения ареста, проведения оценки и обращения взыскания на перечисленное имущество у судебного пристава-исполнителя не имелось. При этом в обеспечения исполнения требований имущественного характера наложен арест на иное имущество должника.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-3 ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2019 ░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>