Решение по делу № 2-1265/2024 от 14.02.2024

                             61RS0019-01-2024-000779-14

                             Дело № 2-1265/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 год                  г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коваленко Валентины Петровны к Администрации города Новочеркасск о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Коваленко В.П. обратилась в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ей на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>».

В 2023 г. без получения соответствующих разрешений на строительство она возвела самовольно нежилое помещение летнюю кухню литер «АК» по адресу <адрес>, <адрес> общей площадью 24 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> земельный участок, на котором расположено домовладение с самовольно возведенным строением с кадастровым номером №, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоэтажная и повышенной этажности жилая застройка. Истец обратилась в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ей было отказано.

Просила суд признать за ней право собственности на самовольно возведенное нежилое помещение летнюю кухню литер «АК» по адресу <адрес>

В судебном заседании Коваленко В.П. участие не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО6

Представитель истца адвокат ФИО6, представившая ордер, настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель Администрации города Новочеркасска по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО8, ФИО7 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте слушания дела

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Суд установил, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>».

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером № относится к категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования многоэтажная и повышенной этажности жилая застройка.

В 2023 г. без получения соответствующих разрешений на строительство истцом возведено самовольно нежилое помещение летняя кухня, литер «АК» по адресу <адрес>.м.

Согласно заключению эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> нежилое строение литера «АК» общей площадью, согласно техническому паспорту, составляющей 24,0 кв.м., находящееся в <адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный, свыше 20 лет, срок эксплуатации, заглубленные (малозаглубленные) фундаменты, а также иные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, и прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию не предоставляется возможным.

Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №, составляет 24,0 кв.м.

Имеет функциональное назначение «Летняя кухня», относится к строениям пониженного уровня ответственности, является объектом вспомогательного использования и не требует получения разрешения на строительство.

Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В соответствии с разъяснениями, содержащимися Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Таким образом, в силу ст. 247 ГК РФ порядок размещения строений и сооружений на общем земельном участке определяется не каждым из его сособственников по своему усмотрению, а их соглашением между собой или (при отсутствии соглашения) судебным решением.

По решению собственников помещений, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, может устанавливаться режим использования общего имущества многоквартирного дома, в том числе земельного участка.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования земельным участком относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 – 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Истцом представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от <дата>, согласно которому собственники помещений жилого дома не возражали против сохранения Коваленко В.П. летней кухни с общей площадью 24,0 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

При обращении истца в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасск, последним в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано.

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ, касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления, не лишает истца возможности на признание за ней права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке.

Принимая во внимание тот факт, что нежилое строение (летняя кухня) отвечает нормам СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан и не ущемляет права третьих лиц, суд полагает возможным признать право собственности за истцом на указанное нежилое помещение.

Доказательств, что признание права на самовольную постройку нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено. Строение является капитальным, не подлежащим сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права, судом установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Коваленко Валентины Петровны, паспорт № к Администрации города Новочеркасска № о признании права собственности на самовольное строение.

Признать за Коваленко Валентиной Петровной право собственности на нежилое помещение летнюю кухню литера АК общей площадью 24 кв.м., кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 16 мая 2024 года.