Решение по делу № 2-146/2019 от 22.01.2019

50RS0...-92

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... года

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Карбовской Ю.И.

С участием представителя истца Ремизовой А.О., представителя ответчика администрации городского округа Луховицы Варенцевой Е.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Н. Н . к администрации городского округа Луховицы об устранении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Н. Н . обратилась в суд с иском к администрации городского округа Луховицы, в котором просит признать сведения в государственном кадастре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером ... недействительными; установить границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... .... Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по вышеуказанному адресу. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет ... и имеет статус «ранее учтенного». На указанном земельном участке расположен жилой дом. В связи с необходимостью получения разрешения на реконструкцию жилого дома истцу необходимо было получить разрешение. В ходе проведения работ для получения разрешения было выявлено, что объекты капитального строительства: баня, хозблок, часть жилого дома, расположены на землях неразграниченной госсобственности. Для подтверждения выявленной ошибки была проведена дополнительная геодезическая съемка земельного участка с кадастровым номером ..., которая подтвердила, что объекты капитального строительства находятся за границами земельного участка координаты которого внесены в Государственный кадастр недвижимости. По результатам съемки составлен межевой план по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка. Кадастровый инженер считает, что была допущена реестровая ошибка лицом, выполнявшим уточнение границ земельного участка в отношении местоположения его границ. Соответственно, координаты, определенные с ошибкой были внесены в межевой план.

     В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, ссылаясь на вышесказанное.

     Представитель ответчика - администрации городского округа Луховицы исковые требования не признала и пояснила об отсутствии кадастровой ошибки при установлении границ спорного земельного участка.

     Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просит в удовлетворении иска отказать.

     Представитель 3-го лица Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

     Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

     Согласно статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом.

       Статьей 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривается, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав).

     К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в частности, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

     Согласно статье 66 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, за несоответствие осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав требованиям настоящего Федерального закона, правил ведения Единого государственного реестра недвижимости, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; за утрату или искажение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

       Главой 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регламентируется порядок исправления ошибок, в том числе реестровых, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

     Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

     Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.       

     Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

     Согласно пункту 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Процедура исправления кадастровой (реестровой) ошибки установлена       

     Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 г. N 278.

     В судебном заседании установлено, что Н. Н . является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства ... (л.д.41-44).

     На данном земельном участке расположен принадлежащей истцу жилой дом со служебными строениями.

     Согласно представленного межевого плана, фактические границы земельного участка, принадлежащего Н. Н ., не соответствуют границам, сведения о которых внесены ЕГРН (л.д.8).

     Как следует из содержания искового заявления, истец обратилась в суд с требованием об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки, ссылаясь на то, что ошибка была допущена при установлении границ, в результате чего изменилась конфигурация земельного участка.

     Согласно статье 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

        В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

         Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

         В соответствии с части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

           В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

           Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

       В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент установления границ земельного участка, местоположение границ земельного участка и его площадь определялись с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

     Согласно заключения кадастрового инженера, при установлении границ была допущена реестровая (кадастровая) ошибка лицом, выполнявшим уточнение границ земельного участка в отношении местоположения границ (определения координат характерных точек границ), соответственно, координаты, определенные с ошибкой, были внесены в межевой план. В приложении межевого плана включена копия плана земельного участка от ..., которая подтверждает, что объекты капитального строительства должны располагаться в границах земельного участка. На плане расположения объектов капитального строительства кадастровым инженером показано изменение границ земельного участка и расположение объектов капитального строительства (л.д.10 об.).

     Суд полагает возможным согласиться с данным заключением, так как из инвентаризационной карточки, составленной ..., усматривается, что на момент внесения в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером ... - ... на спорном земельном участке находился жилой дом со служебными строениями и сооружениями (баня, уборная, колодец, ограждения) (л.д.59). При сравнении плана земельного участка от ... (л.д.) и фотографий земельного участка (л.д.23-25) можно установить, что в 2003 году ограждение спорного земельного участка проходило в границах исстребуемых истцом в настоящее время.

     Исходя из этого, суд приходит к выводу, что на момент установления границ - ... жилой дом и служебные постройки находились на спорном земельному участке, в связи с чем, границы не могли быть установлены таким образом, чтобы они пересекали объекты недвижимости. К тому же фактические границы земельного участка имели координаты, отличные от тех, которые внесены в ЕГРН.

     Для определения местоположения границ земельного участка, истец Н. Н . обратилась к кадастровому инженеру, которым подготовлен межевой план от ....

     Согласно данному межевому плану, кадастровым инженером с помощью спутникового геодезического метода определено местонахождение спорного земельного участка. Граничит земельный участок Н. Н . только с землями неразграниченной госсобственности.

     Как усматривается из материалов дела, границы земельного участка, принадлежащего истцу, пересекаются с границами земель лесного фонда.

     Вместе с тем, в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, земельные участки, границы которых пересекаются с границами указанных земельных участков, государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ указанных земельных участков.

     В силу части 1 приведенной нормы, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

       Как разъяснено в письме Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и, принятие Федерального закона N 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. Если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 г.

     Принимая во внимание, что право собственности у Н. Н . на земельный участок с кадастровым номером ... возникло до ..., при разрешении вопроса о пересечения границ указанного участка с границами лесного фонда, следует руководствоваться положениями ст. 60.2 Федерального закона от ... N 218-ФЗ.

     При таких обстоятельствах информация о расположении спорного земельного участка на землях лесного фонда, не может расцениваться как препятствие для удовлетворения заявленных требований.

       Обобщая вышесказанное, суд находит исковые требования Н. Н . обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Н. Н . у администрации городского округа Луховицы, Федеральному агентству лесного хозяйства об устранении реестровой ошибки удовлетворить.

     Признать сведения в Государственном кадастре недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером ... недействительными.

     Исключить и ЕГРН сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

     Установить границы земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... по следующим координатам:

...

...

...

...

     Решение суда является основанием для внесения указанных сведения в ЕГРН.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

Судья