Решение по делу № 12-47/2022 от 06.06.2022

УИД 19RS0005-01-2022-000648-33

дело 12-47/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Белый Яр                                      14 июля 2022 года                                    

Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия      Белоногова Н.Г.,

при секретаре      Шишлянниковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дегтяревой И. В. на постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Дегтярева И.В. привлечена к административной ответственности по ст. 50 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «Об административных правонарушения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Дегтярева И.В. привлечена к административной ответственности по ст. 50 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «Об административных правонарушения» в виде административного штрафа в сумме 3000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Дегтярева И.В. обратилась в Алтайский районный суд Республики Хакасия с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование приводит довод о том, ДД.ММ.ГГГГ она не выпасала овец в границах <адрес>.

В судебном заседании Дегтярева И.В. довод жалобы поддержала, просила производство по делу прекратить, пояснила, что не знает, чьи овцы ДД.ММ.ГГГГ паслись возле дома ФИО5

Представитель административной комиссии муниципального образования <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Выслушав Дегтяреву И.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 50 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «Об административных правонарушения» предусмотрена ответственность за выпас сельскохозяйственных животных вне установленных муниципальными правовыми актами для этих целей мест, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ определено, что к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы Кировского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №а-р определены места пастьбы скота в урочищах «Февральское», «Луг», «Первосенки», «Шардайка».

ДД.ММ.ГГГГ главой Кировского сельсовета ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 20 минут до 11 часов 30 минут около <адрес> резервов <адрес> безнадзорно выпасались овцы белого и серого цвета, владельцем которых является Дегтярева И.В., чем она нарушила п. 6-9 Правил содержания сельскохозяйственных животных, птиц и пушных зверей на территории поселения, утвержденных решением Совета депутатов Кировского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из объяснений ФИО5 от 16 мая 202 года следует, что овцы Дегтяревой И.В. ежедневно пасутся по <адрес>.

Согласно справке, выданной Администрацией Кировского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, Дегтярева И.В., проживающая по адресу: <адрес>, имеет в личном подсобном хозяйстве 80 овец.

На имеющихся в материалах фотографиях зафиксирован факт нахождения овец на улице населенного пункта.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что к нему обратился ФИО5 с заявлением о том, что возле его дома пасутся овцы Дегтяревой И.В. и букатовой, предоставил фотографии. Он (ФИО4) выезжал в <адрес>, но овец в это время не было. Дегтярева И.В. не отрицала, что это ее овцы и овцы Букатовой. Места для выпаса сельскохозяйственных животных определены в 100-150 м. за противоположной полосой от дома Дегтяревой И.В. и ФИО5 Время совершения правонарушения в протоколе указано со слов ФИО5

Свидетель ФИО5, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что овцы паслись около его палисадника, он сделал фотографии. Овцы Дегтяревой и Букатовой пасутся вместе. В связи с тем, что овец от его дома отгоняют муж и сын Дегтяревой, а также супруг и дети Букатовой, он решил, что это их овцы. Он не помнит, отгоняли ли Дегтяревы ДД.ММ.ГГГГ от его дома овец. Не может сказать, кому принадлежат овцы, изображенные на фотография, сделанных им и имеющиеся в материалах дела.

Согласно выписке из похозяйственной книги № в личном подсобном хозяйстве ФИО6 имеется 19 овец.

Таким образом, представленные административным органом материалы не позволяют сделать однозначный вывод о виновности Дегтяревой И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного 50 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «Об административных правонарушения», поскольку доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов с 10 часов 20 минут до 11 часов 30 минут около <адрес> резервов <адрес> выпасались овцы, принадлежащие именно Дегтяревой И.В., суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуется в пользу этого лица, что соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья, с учетом принципа презумпции невиновности, установленного ст. 1.5 КоАП РФ, приходит к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности Дегтяревой И.В.

В связи с изложенным, постановление по делу об административном правонарушении постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования Алтайский район по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Дегтярева И.В. привлечена к административной ответственности по ст. 50 Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                       Н.Г. Белоногова