Решение по делу № 2а-1287/2019 от 05.03.2019

Дело № 2а-1287/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 апреля 2019 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева И. Н.,

при секретаре Лебедевой О. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора г. Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Горячеву Е. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Горячеву Е. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что Горячев Е. А. имеет водительское удостоверение на право управление автомобилем № **, действующее с 26.09.2012 по 29.09.2022, категории «В, С, D, СЕ». По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» Горячеву Е. А. в январе 2018 г. установлен диагноз «**». Наличие стойкой ремиссии объективно не подтверждено. Указанный диагноз свидетельствует о наличии у Горячева Е. А. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, поскольку управление Горячевым Е. А. транспортными средствами создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор просил суд прекратить действие права Горячева Е. А. на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № **, действующим с 26.09.2012 по 29.09.2022.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора г. Пскова Марушкина А. С., в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик Горячев Е. А. в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по адресу регистрации. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда по причине истечения срока хранения, что расценивается судом как отказ ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, который не является преградой для рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона (ФЗ) от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 данного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствова-ния является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В п.п. 1, 2, 3 и 4 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования названного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативных правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.01.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), коды заболеваний по МКБ-10 (F10 - F16, F18, F19).

Судом установлено, что Горячеву Е. А., **** года рождения, 29.09.2012 выдано водительское удостоверение № ** на право управления транспортными средствами категории «В, С, D, СЕ», действительное до 29.09.2022 (л. д. 7).

По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» Горячеву Е. А. 25.01.2018 был установлен диагноз «**». Наличие стойкой ремиссии объективно не подтверждено (л. д. 8).

Согласно Международной классификации болезней-10 код заболевания F10 подразумевает под собой «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Четвертый знак «2» используется в рубриках F10-F19 как «Синдром зависимости».

При установлении факта наличия прямого противопоказания к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Таким образом, у Горячева Е. А. имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, ввиду наличия у него хронического заболевания, поименованного в перечне заболеваний, при которых управление транспортными средствами запрещено, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден и размер которой по настоящему делу составляет 300 рублей, взыскивается с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Горячеву Е. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Горячева Е. А., **** года рождения, уроженца г. **, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № **, категории «В, С, D, СЕ», выданным 29.09.2012, действующим до 29.09.2022.

Взыскать с Горячева Е. А. государственную пошлину в доход муниципального образования «город Псков» в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись И. Н. Зиновьев

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2019 г.