Решение по делу № 2-1090/2015 от 26.02.2015

Дело № 2-1090/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2015 года                  г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                 Ананьевой Е.А.,

при секретаре                     Чильчиновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Басаргина ФИО7 о признании решений министра МВД по Республике Алтай незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Басаргин Р.А. обратился в суд с заявлением о признании решений министра МВД по Республике Алтай незаконными, мотивировав требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно конвоировался и содержался в ИВС Отдела МВД России по г. Горно-Алтайску в бесчеловечных, унижающих человеческое достоинство условиях. На ненадлежащие условия содержания и конвоирования им были поданы жалобы в МВД по Республике Алтай. Согласно ответов министра МВД по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года, в результате проведенных проверок фактов нарушения законодательства не установлено. Истец считает проведенные МВД проверки необъективными и не всесторонними, а решения Министра МВД по Республике Алтай ФИО8 незаконными, в связи с чем просит суд признать проверки, проведенные МВД по Республике Алтай, по его жалобам от необъективными и не всесторонними, решения министра МВД по Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, взыскать с заинтересованного лица судебные расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы на приобретение конвертов и марок.

Заявитель Басаргин Р.А. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель МВД по Республике Алтай Базилевич Е.А., действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований просила отказать, поскольку обстоятельства, изложенные в обращениях Басаргина Р.А. были надлежаще проверены, заявителю даны исчерпывающие ответы в установленные законом сроки, требования ФЗ № 59 от 02.05.2006 года министром МВД по Республике Алтай соблюдены.

УФСИН России по Республики Алтай своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте извещены надлежащим образом, представили письменное возражения на заявление, в котором в удовлетворении требований просили отказать.

Суд, выслушав представителя МВД по Республике Алтай, изучив доводы заявлений, исследовав материалы дела, материалы проверки МВД по Республики Алтай по обращению Басаргина Р.А., считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

На основании части 3 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует.

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство внутренних дел по Республике Алтай поступила жалоба Басаргина Р.А. (№) на нарушение его прав ненадлежащим конвоированием и ненадлежащими условиями содержания в ИВС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По данной жалобе МВД по Республике Алтай проведена проверка.

ДД.ММ.ГГГГ министром МВД по Республике Алтай ФИО8 на жалобу Басаргина Р.А. дан ответ о том, что в результате оптимизации оперативно-служебной деятельности МВД по Республике Алтай ИВС МО МВД России «Майминский» в 2012 году был ликвидирован. Проведенной проверкой фактов нарушения законодательства не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство внутренних дел по Республике Алтай поступила жалоба Басаргина Р.А. (№) на нарушение его прав ненадлежащим конвоированием и ненадлежащими условиями содержания в ИВС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. По данной жалобе МВД по Республике Алтай проведена проверка.

ДД.ММ.ГГГГ министром МВД по Республике Алтай ФИО8 на жалобу Басаргина Р.А. дан ответ о том, что в результате оптимизации оперативно-служебной деятельности МВД по Республике Алтай отдельный взвод охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД по Республике Алтай ликвидирован. В 2012 году введено в эксплуатацию новое здание ИВС отдела МВД России по г. Горно-Алтайску. Проведенной проверкой фактов нарушения законодательства не установлено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дел данной категории суды должны выяснять, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что МВД по Республике Алтай не было допущено неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права Басаргина Р.А., поскольку его жалобы, поступившие в МВД по Республике Алтай, были рассмотрены в пределах предусмотренных законом полномочий, в установленный срок, с соблюдением требований Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", проверки по жалобам проведены, ответы даны по существу поставленных вопросов, не противоречат требованиям действующего законодательства Российской Федерации и прав и охраняемых законом интересов заявителя не нарушают.

Само по себе несогласие Басаргина Р.А. с содержанием полученных на его жалобы ответами не свидетельствует о необъективности и невсесторонности проверок, проведенных МВД по Республики Алтай и незаконности решений принятых по результатам проверок.

Кроме того, решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Басаргина Р.А. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда установлено, что нарушений условий содержания и перевозки в ИВС Басаргина Р.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось, в связи с чем, права Басаргина Р.А. не нарушались.

Указанные обстоятельства в силу положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего гражданского дела по существу и не доказываются вновь.

В силу части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований Басаргина Р.А. о признании решений министра МВД по Республике Алтай незаконными не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку судом отказано Басаргину Р.А. в удовлетворении заявленных требований, основания для взыскания в его пользу судебных расходов отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Басаргину ФИО7 в удовлетворении требований о признании необъективными и не всесторонними проверок по жалобам Басаргина Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконными решений министра МВД по Республике Алтай ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2015 года

Судья Е.А. Ананьева