Решение по делу № 2а-717/2020 от 25.06.2020

Дело №2а-717/2020

УИД 26RS0020-01-2020-001281-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи                 Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания                 Чесунас В.А.,

с участием:

помощник прокурора Кочубеевского района

Ставропольского края Вороняк Д.С.,

представителя административного истца Талащенко Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края к Симонову С.В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

    Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к Симонову С.В. об установлении административного надзора.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Симонова С.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ряда административных ограничений, до погашения судимости по приговору Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный ответчик осужден по ч.4 ст. 166, 70 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы. По приговору суда установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Симонов С.В. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОМВД России по Изобильненскому городскому округу.

    Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства из заработка осужденного.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору мирового судьи судебного участка №     <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменено на лишение свободы сроком на 70 дней.    

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст. 119, п. «в» ч.2 ст.115, п. «в» ч.2 ст. 115, ч.ч.2,5 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Решением Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него прекращен административный надзор.

мая 2020 года он освободился из мест лишения свободы.

Таким образом, он был осужден за преступления, совершенные в период нахождения под административным надзором, к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Имеет непогашенную судимость по приговору Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика в соответствии с п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца Талащенко Д.Ю. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил.

Помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Вороняк Д.С., в судебном заседании поддержал заявленные отделом МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края требования и просил их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлении; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

    Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

    Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Симонов С.В. осужден по ч.4 ст. 166УК РФ, 70 УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 7 годам 10 месяцам лишения свободы. По приговору суда установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ряда административных ограничений, до погашения судимости по приговору Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из мест лишения свободы, и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОМВД России по Изобильненскому городскому округу.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Симонов С.В. осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства из заработка осужденного.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказание по данному приговору от ДД.ММ.ГГГГ заменено на лишение свободы сроком на 70 дней.    

Приговором мирового судьи судебного участка № Изобильненского

района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он осужден по ч.1 ст. 119, п. «в» ч.2 ст.115, п. «в» ч.2 ст. 115, ч.ч.2,5 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Симонов С.В. осужден по ч.1 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Решением Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу от 13.09.2019 года в отношении административного ответчика прекращен административный надзор, поскольку им в период нахождения под административным надзором совершено преступление, он осужден к лишению свободы, и направлен к месту отбывания наказания.

08 мая 2020 года Симонов С.В. освободился из мест лишения свободы.

Таким образом, административный ответчик относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года, поскольку является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющем непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

Поскольку, по приговору Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Симонов С.В. осужден по ч.4 ст. 166, 70 УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции до 2013 г., действовавшей на момент совершения преступления).

Как следует из общественной характеристики Совета депутатов муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес>, Симонов С.В. проживает на территории муниципального образования Ивановского сельсовета без постановки на регистрационный учет. За время проживания на территории села Ивановского со слов соседей, нареканий не имеет. Постоянного места работы не имеет. Источником средств существования являются периодические заработки без оформления трудовых отношений. Жалоб на поведение Симонова С.В. в администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета не поступало, на заседаниях общественных комиссий его поведение не рассматривалось.

Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая тяжесть и категорию преступлений, за которые он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступления, для предупреждения рецидива преступлений, со стороны освобожденного из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц. Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд находит разумными.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04. 2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск отдела МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края к Симонову С.В. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении Симонову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

3) обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Разъяснить Симонову С.В., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КРФоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 09 июля 2020 года путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий,

судья                                      А.Е. Кайшев