Решение по делу № 12-149/2019 от 06.08.2019

Дело № 12-149/2019

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово                         **.**,**

Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Ермаков Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда ..., жалобу Писарева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** по делу об административном правонарушении, предусмотренном 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** Писарев А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.15.33.2 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

На данное постановление заявителем Писаревым А.В. подана жалоба, в которой он считает его незаконным и подлежащем отмене. Свои доводы заявитель мотивирует тем, что постановление вынесено в отношении него как директора ООО «Мозель-Кемерово» (ОГРН № **). Однако его должностные обязанности директора ООО «Мозель-Кемерово» прекратились **.**,**, в соответствии с его заявлением от **.**,** о досрочном расторжении трудового договора. Данное заявление им было направлено **.**,** в адрес ЗАО «Юнайтед Дистрибьюторе» (ОГРН № **), единственного участника ООО «Мозель-Кемерово». В связи с тем, что направленная на юридический адрес участника ООО «Мозель-Кемерово» ЗАО «Юнайтед Дистрибьюторе» корреспонденция вернулась, заявление о досрочном расторжении трудового договора было выслано повторно **.**,** на адрес конкурсного управляющего ЗАО «Юнайтед Дистрибьюторе», ФИО4 После получения его заявления о досрочном расторжении трудового договора ООО «Мозель-Кемерово» не внесло соответствующие изменения в ЕГРЮЛ. Поэтому **.**,** он был вынужден направить в адрес ИФНС России по ... заявление о недостоверных сведениях в ЕГРЮЛ. Соответствующие сведения были внесены в ЕГРЮЛ **.**,**.

В судебное заседание заявитель Писарев А.В., извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.72-75).

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ суд должен всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Судьей установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** Писарев А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.15.33.2 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей (л.д.31).

Мировым судьей установлено, что Писарев А.В., являясь должностным лицом, обязан представить в орган контроля отчет форму СЗВ-СТАЖ. **.**,** ООО «МОЗЕЛЬ-КЕМЕРОВО» представлены сведения на 1 застрахованное лицо за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ. Протоколом предварительной проверки файлов выявлены недостоверности предоставленных данных. **.**,** сформировано уведомление об устранении ошибок, направлено телекоммуникационным каналом связи ООО «МОЗЕЛЬ-КЕМЕРОВО». В пятидневный срок неточности подлежали устранению. На период **.**,** уведомление об устранении ошибок не представлено.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от **.**,** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального <данные изъяты>; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от **.**,** № **п.

Согласно ст.8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-М представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от **.**,** № **п «Об утверждении формата данных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)».

При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки предусмотренные Постановлением Правления ПФР от **.**,** № **п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-М критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок, либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».

Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-М считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от **.**,** № **п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от **.**,** № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от **.**,** № **п «Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном <данные изъяты> застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений» (далее - Постановление Правления ПФ РФ от **.**,** № **п, зарегистрировано в Минюсте России **.**,** № **).

Согласно статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В форме электронного документа сведения по форме СЗВ-СТАЖ представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от **.**,** № **п.

При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки предусмотренные Постановлением Правления ПФР от **.**,** № **п. По результатам проверки формируется и направляется в автоматизированном режиме в адрес страхователя унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры. При наличии в протоколе проверки формы СЗВ-СТАЖ критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок, либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».

Следовательно, обязанность представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в соответствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от **.**,** № **п форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».

При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователем ООО "МОЗЕЛЬ-КЕМЕРОВО". **.**,** по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год на 1 застрахованное лицо - Писарев А.В. СНИЛС № ** что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме СЗВ-СТАЖ от **.**,** со статусом «Документ принят».

Согласно протокола предварительной проверки файлов (сверка предоставленных отчетов по форме СЗВ-М и периода работы за 2018 г., отраженного в отчете по форме СЗВ-СТАЖ) выявлены факты недостоверности предоставленных данных в отношении одного застрахованного лица (страховой № **).

В соответствии с п.37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованные лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защита Российской Федерации от 21.12.2016г. № **н «При обнаружении представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) и несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

**.**,** в отношении ООО "МОЗЕЛЬ-КЕМЕРОВО" сформировано Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, и направлено по телекоммуникационным каналам связи **.**,**.

На дату составления протокола расхождения между сведениями о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) и страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период 2018 год не устранены.

Это подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № ** от **.**,** (л.д.3-5), формой ОДВ-1 (сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета с приложением (л.д.18,19), протоколом проверки отчетности, из которого следует, что документ принят (л.д.20), уведомлением об устранении ошибок и (или) неточностей между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю ООО "МОЗЕЛЬ-КЕМЕРОВО", сведениям о направлении УПФР в ... и ... (межрайонное) уведомления об устранении ошибок **.**,** (л.д.23), предварительной проверкой файла (л.д.24), выпиской из ЕГРЮЛ от **.**,**, согласно которой Писарев А.В. является директором ООО "МОЗЕЛЬ-КЕМЕРОВО" (л.д.25-28).

Писаревым А.В. представлено заявление от **.**,** о том, что на основании ст.280 ТК РФ он предупреждает о своем намерении ЗАО «Юнайтед Дистрибьютор» (единственный участник "МОЗЕЛЬ-КЕМЕРОВО) досрочно расторгнуть свой трудовой договор по собственному желанию и просит уволить его с занимаемой должности директора ООО "МОЗЕЛЬ-КЕМЕРОВО" **.**,** (л.д.48).

Согласно ст.80 УК РФ до истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Заявителем Писаревым А.В. не представлено никаких документов, свидетельствующих о том, что он уволен с должности директора ООО "МОЗЕЛЬ-КЕМЕРОВО" именно **.**,**, как это указано в его жалобе. Из представленной им же выписки из ЕГРЮЛ от **.**,** следует, что в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО "МОЗЕЛЬ-КЕМЕРОВО" указан Писарев А.В. Датой внесения в ЕГРЮЛ указанных сведений является **.**,** (л.д.49-56).

Согласно письменным материалам дела уведомление об устранении ошибок и (или) неточностей между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации получено и прочитано страхователем ООО "МОЗЕЛЬ-КЕМЕРОВО" **.**,** (л.д.23). Следовательно, страхователю, то есть Писареву А.В. необходимо было устранить в течение пяти рабочих дней имеющиеся расхождения, то есть до **.**,**.

Таким образом, Писарев А.В. не устранил расхождения между сведениями о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) и страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период 2018 год в установленный законом срок, являясь на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ директором ООО "МОЗЕЛЬ-КЕМЕРОВО".

Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При таких обстоятельствах, судья считает, что мировым судьей действия Писарева А.В. правильно квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ, а доводы жалобы заявителя о том, что должностные обязанности Писарева А.В., как директора ООО «Мозель-Кемерово» прекратились **.**,**, в соответствии с его заявлением от **.**,** о досрочном расторжении трудового договора, судья расценивает, как способ уйти от ответственности.

Судья считает, что административное наказание назначено верно и соответствует тяжести совершенного Писаревым А.В. административного правонарушения в пределах санкции статьи 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ** Ленинского судебного района ... от **.**,** в отношении Писарева А.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Писарева А.В. без удовлетворения.

Судья:                          Э.Н. Ермаков