Решение по делу № 8Г-13054/2023 [88-672/2024 - (88-13466/2023)] от 06.12.2023

Дело № 88-672/2024

УИД 07RS0005-01-2023-000370-19

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2024 года                                 г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Черчага С.В.,

судей: Камышовой Т.В., Корниенко Г.Ф.,

с участием прокурора: Гаринина Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-299/2023 по иску Прокурора Майского района Кабардино-Балкарской Республики к МКОУ "Гимназия № 1 г. Майского" Майского муниципального района КБР, Местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики об обязании выделить денежные средства на психиатрическое освидетельствования работников,

по кассационной жалобе Местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на решение Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2023 года,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Черчага С.В.,

установила:

Прокурор Майского района Кабардино-Балкарской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКОУ "Гимназия № 1 г. Майского" Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, Местной администрации Майского муниципального района КБР об обязании выделить денежные средства на психиатрическое освидетельствования работников.

Решением Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05 июня 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2023 года, исковые требования удовлетворены, судом постановлено:

«Обязать местную администрацию Майского муниципального района КБР в течение 6 месяцев, с момента вступления в силу решения суда, исполнить требования Трудового законодательства, а именно выделить МКОУ «Гимназия № 1 г. Майского» Майского муниципального района КБР денежные средства для проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников общеобразовательного учреждения.

Обязать МКОУ «Гимназия № 1 г. Майского» Майского муниципального района КБР в течение двух месяцев со дня фактического финансирования устранить нарушения требований ст. 220 ТК РФ и Приказа Минздрава России от 20.05.2022 № 342н и провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников общеобразовательного учреждения.

В кассационной жалобе Местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики - Попову Г.В. (доверенность                            от 12 июля 2023 года), поддержавшую доводы кассационной жалобы, прокурора, полагавшего обжалуемые судебные постановления законными и обоснованными, и усмотрев возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании статьи 167, части 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ходе проведении Прокуратурой Майского района Кабардино-Балкарской Республики проверки было установлено, что МКОУ «СОШ № 5 г. Майского» Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики не организовало проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников.

По данному факту 16 февраля 2023 года прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Гимназия № 1 г. Майского» Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства об образовании.

В ответ на представление администрация МКОУ «Гимназия № 1                           г. Майского» Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики 13 марта 2023 года, сообщила, что выявленные нарушения законодательства будут устранены образовательной организацией при выделении денежных средств.

С учетом, вышеуказанных обстоятельств, а также принимая во внимание утверждённый Минздравом России Порядок, который предусматривает, что работники учреждений, осуществляющие педагогическую и образовательную деятельность в организациях, должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование, суд первой инстанции пришел к выводу, что данная обязанность должна быть возложена, в том числе и на работников МКОУ «Гимназия № 1 г. Майского».

В силу действующего законодательства, педагогический работник при поступлении на работу и до предварительного медосмотра направляется на психиатрическое освидетельствование. Решение врачебной комиссии, проводившей такое освидетельствование, работник должен предъявить при предварительном медосмотре. Это следует из ст. 215, ч. 8 ст. 220 ТК РФ, п. 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержденного Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 года N 342н, п. п. 11, 29 Порядка проведения медосмотров. Повторно проходить психиатрическое освидетельствование не требуется, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее его проходил (не позднее двух лет), и по состоянию психического здоровья был пригоден к работе (п. 5 названного Порядка).

Вместе с тем, судом первой инстанции принято во внимание, что не прохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создавать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 1.8 Устава МКОУ «Гимназия № 1 г. Майского» Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, образовательная организация находится в ведении муниципального учреждения «Управление образования местной администрации Майского муниципального района», осуществляющего бюджетные полномочия Учредителя, финансовое обеспечение деятельности образовательной организации осуществляется за счет местного бюджета Майского муниципального района на основании бюджетной сметы.

В соответствии с частью 12 статьи 20 Трудового кодекса по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", выразившиеся в том, что сотрудники вышеуказанного образовательного учреждения психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке не прошли, администрация Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, как учредитель образовательного учреждения, обязана обеспечить финансирование расходов по прохождению работниками МКОУ «Гимназия № 1 г. Майского» Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, обязательного психиатрического освидетельствования за счет средств бюджета данного муниципального образования, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, сомнений в законности не вызывают. С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судебных инстанций Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит правомерными и соответствующими установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы, оспаривающие выводы суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, а также по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, поэтому в силу ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления принятого по данному делу.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Обжалуемые судебные постановления приняты на основании установленных юридически значимых обстоятельств по делу и представленных сторонами доказательств, которые получили правовую оценку в соответствии с требованиями положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Майского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий                        Черчага С.В.

Судьи                                    Камышова Т.В.

                                        Корниенко Г.Ф.