Решение от 10.02.2022 по делу № 5-225/2022 от 03.02.2022

№ 5- 225//22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2022 года г.Маркс

Судья Марксовского городского суда Саратовской области Фролова Н.П. рассмотрев административный материал по части 14 статьи 19. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Марксовская районная больница» ( далее ГУЗ СО «Марксовская РБ»).

установил:

03 февраля 2022 года в Марксовский городской суд Саратовской области поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении № 1 от 02 февраля 2022 года по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту КоАП РФ) в отношении ГУЗ СО «Марксовская РБ».

Изучив поступившие материалы, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

По смыслу статей 26.2, 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, в котором формулируется вменяемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

При этом в силу указанных положений КоАП РФ вменение лицу допущенных нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, должно быть отраженно в протоколе об административном правонарушении (должностное лицо, таким образом, фактическим формулирует обвинение), поскольку судья при рассмотрении дела не вправе выходить за пределы вмененного лицу административного правонарушения.

02 февраля 2022 года заместителем главного государственного инспектора Марксовского и Советского районов Саратовской области по пожарному надзору Зайцевым С.Н. в отношении ГУЗ СО «Марксовская РБ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 02.02.2022 года, составленном должностным лицом, имеющееся в нем описание события административного правонарушения не соответствует признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В протоколе не изложены сведения о повторности совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи. Не изложены обстоятельства какое конкретно предписание должностного лица органа пожарного надзора подлежало исполнению и в какой срок, какие пункты предписания ( предписаний) не выполнены в установленный срок. При этом в протоколе отсутствуют сведения что ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области от 08.04.2021г. указанное юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа».

Кроме того, постановление мирового судьи от 08.04.2021г. приложенное к материалу оформлено не надлежащим образом, содержит неверное ксерокопирование документа( не сшит, не пронумерован, нет печати, штампа о вступлении в законную силу).

Так же сам административный материал не сшит, не пронумерован, не содержит опись документов.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, поскольку перечисленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ГУЗ СО «Марксовская РБ» должностному лицу его составившему для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьи 29.12 КоАП РФ судья,

определил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░ 19.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░