Решение по делу № 12-230/2022 от 04.05.2022

Судья р/с Федосенко В.А.                                                                Дело № 12-230/2022

РЕШЕНИЕ

    г. Кемерово                                                                                       30 мая 2022 года

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Кочугова И.Г.

на определение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 апреля 2022 года о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Сергеева Владимира Михайловича прокурору Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области для устранения недостатков,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка от 19.04.2022 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Сергеева В.М. Указанное постановление было направлено для рассмотрения в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка.

Определением судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 19.04.2022 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Сергеева В.М. возвращено прокурору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка для устранения выявленных недостатков.

Прокурор Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кочугов И.Г. обратился с протестом в Кемеровский областной суд об отмене определения судьи районного суда от 19.04.2022, полагая его незаконным и необоснованным.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из разъяснений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Таким образом, возвращение протокола об административном правонарушении ввиду его неправильного составления возможно только в случае существенного нарушения требований КоАП РФ, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.

Как следует из содержания определения судьи районного суда от 19.04.2022, судья посчитал неподтвержденным собранными по делу доказательствами факт размещения Сергеевым В.М. текстовых сообщений, направленных на возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинства, подвергнув сомнению наличие события либо состава вмененного Сергееву В.М. административного правонарушения. При этом, в определении не указано на несоответствие постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, составленного в отношении Сергеева В.М., требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, не имеется ссылки на какие-либо его недостатки, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела по существу, не указано, каким образом прокурор, вынесший данное постановление, может устранить установленную судьей неполноту материалов дела.

Вместе с тем, такие обстоятельства судья районного суда вправе был установить только при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку выяснение вопросов, относящихся к событию и составу административного правонарушения, обстоятельств его совершения, является прерогативой судьи на стадии судебного разбирательства.

Кроме того, вопреки выводам судьи районного суда, из текста постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.04.2022 следует, кому именно инкриминируется правонарушение.

Таким образом, существенных нарушений требований закона при оформлении данного административного материала не усматривается. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, имелись, в связи с чем оснований для возвращения дела об административном правонарушении в отношении Сергеева В.М. прокурору Кузнецкого района г. Новокузнецка не имелось.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи, в связи с чем подлежащим отмене, а материалы дела об административном правонарушении подлежащими возвращению в районный суд для рассмотрения со стадии принятия к производству.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

протест прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Кочугова И.Г. удовлетворить.

Определение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 апреля 2022 года о возвращении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении Сергеева Владимира Михайловича прокурору Кузнецкого района г. Новокузнецка для устранения недостатков отменить, материалы дела направить в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области для рассмотрения со стадии принятия к производству.

    Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

              Судья                                               О.С. Рюмина