Решение по делу № 2-1862/2022 (2-8663/2021;) от 23.08.2021

Дело № 2-1862/2022 07 июня 2022 года

78RS0005-01-2019-003109-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Макаровой С.А.,

при секретаре Максимчук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толкач Г.К., Сафроненко В.В. к Сбежневу А.А. об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Калининский районный суд Санкт- Петербурга с исковыми требованиями к ответчику об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками квартир в <адрес>. ФИО4 и ФИО5, являясь собственниками <адрес>, обратились в Межведомственную комиссию администрации Калининского района Санкт-Петербурга (далее - МВК) с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения с целью последующего перевода в нежилое помещение, представив проект перепланировки. Решением МВК от 26.08.2014 проект перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью перевода в нежилое помещение, был согласован с установлением срока проведения ремонтно-строительных работ с 26.08.2014 по 26.08.2015. Впоследствии ФИО4 и ФИО5 обратились в МВК с заявлением о переводе жилого помещения - <адрес> - в нежилое помещение. Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 №-р жилое помещение - <адрес> - переведено в нежилое помещение. Сбежнев А.А., являясь собственниками <адрес>, обратился в МВК с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения с целью последующего перевода в нежилое помещение и объединением с нежилым помещением 44-Н, представив проект перепланировки. Решением МВК от 30.06.2015 проект перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью перевода в нежилое помещение и объединением с нежилым помещением 44-Н, был согласован с установлением срока проведения ремонтно-строительных работ с 30.06.2015 по 30.06.2016. Впоследствии Сбежнев А.А. обратился в МВК с заявлением о переводе жилого помещения - <адрес> - в нежилое помещение и объединением с нежилым помещением 44-Н. Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 30.09.2015 №-р жилое помещение - <адрес> - переведено в нежилое помещение, и объединено с нежилым помещением 44-Н. ФИО8 обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконными решений Межведомственной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга от 26.08.2014 № и от 30.06.2015 №, а также распоряжений администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 №-р и от 30.09.2015 №-р о переводе жилых помещений, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> <адрес> в нежилые помещения. Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2016 по административному делу № 2а-9329/2016 ФИО8 отказано в удовлетворении вышеприведенных заявленных требований. Определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2016 по административному делу № 2а-9329/2016 отменено, по делу принято новое решение, в соответствии с которым признаны незаконными решения Межведомственной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга от 26.08.2014 № и от 30.06.2015 №, а также распоряжения администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 №-р и от 30.09.2015 №-р о переводе жилых помещений - квартир <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, в нежилые помещения. С учетом приведенных обстоятельств и норм действующего законодательства следует, что при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений с целью последующего перевода жилого помещения в нежилое помещение требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома в случае, если такие переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме. Однако, как следует из текста описательно-мотивировочной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018, согласия всех собственников помещений многоквартирного <адрес> получено не было. В силу пунктов 3.12.36, 3.12.39 Положения об администрации района, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация района является органом, уполномоченным согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку жилых помещений, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений, определять порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений. Согласно Положению о районной межведомственной комиссии, утвержденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий» органом, осуществляющим согласование проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений, является районная межведомственная комиссия при администрации Калининского района Санкт-Петербурга. Вместе с тем, Межведомственной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга от 26.08.2014 № и от 30.06.2015 №, а также распоряжения администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 №-р и от 30.09.2015 №-р о переводе жилых помещений - квартир <адрес>, расположенных по адресу: <адрес> в нежилые помещения признаны судом незаконными. На основании определения судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2016 по административному делу № 2а-9329/2016, распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 29.12.2018 №-р признано недействующим распоряжение администрации от 30.09.2015 № 776-р «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение и объединении с нежилым помещением 44-Н». Также, на основании определения судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-9329/2016, распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р признано недействующим распоряжение администрации от 03.10.2014 №-р «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение». Собственником нежилых помещений, 42Н, 43Н, 44Н, расположенных в <адрес>, в настоящее время является Сбежнев А.А.. Истцы просил обязать Сбежнева А.А., привести существующие в настоящее время нежилые помещения 42Н, 43Н, 44Н, ранее являющиеся жилыми помещениями - квартирами <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом жилых помещений, существовавшее до произведенной перепланировки в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    В судебном заседании истец Толкач Г.К. и представитель истца Сафроненко В.В. исковые требования поддержали, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

    Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

    Представитель ПАО «Сбербанк» в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

    Неявившиеся в судебное заседание третьи лица в судебное заседание о времени и месте судебного заседания извещены, об отложении не просили, причин неявки в су не сообщили, возражений относительно заявленных требований суду не представили. Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, исследовав материалы дела № 2 – 395/2020, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 названного кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

    В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ, Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

    Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 462-ФЗ)

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

    В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

    В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пп. "г" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ N 491 от дата), в состав общего имущества включаются ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции.

Материалами дела установлено Согласно материалам дела, ФИО4 и ФИО5, являясь собственниками <адрес>, обратились в Межведомственную комиссию администрации Калининского района Санкт-Петербурга (далее - МВК) с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения с целью последующего перевода в нежилое помещение, представив проект перепланировки.

Решением МВК от 26.08.2014 проект перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью перевода в нежилое помещение, был согласован с установлением срока проведения ремонтно-строительных работ с 26.08.2014 по 26.08.2015.

Впоследствии ФИО4 и ФИО5 обратились в МВК с заявлением о переводе жилого помещения - <адрес> - в нежилое помещение.

Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 №-р жилое помещение - <адрес> - переведено в нежилое помещение.

Сбежнев А.А., являясь собственниками <адрес>, обратился в МВК с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения с целью последующего перевода в нежилое помещение и объединением с нежилым помещением 44-Н, представив проект перепланировки.

Решением МВК от 30.06.2015 проект перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью перевода в нежилое помещение и объединением с нежилым помещением 44-Н, был согласован с установлением срока проведения ремонтно-строительных работ с 30.06.2015 по 30.06.2016.

Впоследствии Сбежнев А.А. обратился в МВК с заявлением о переводе жилого помещения - <адрес> - в нежилое помещение и объединением с нежилым помещением 44-Н.

Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 30.09.2015 №-р жилое помещение - <адрес> - переведено в нежилое помещение, и объединено с нежилым помещением 44-Н.

ФИО8 обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании незаконными решений Межведомственной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга от 26.08.2014 № и от 30.06.2015 №, а также распоряжений администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 №-р и от 30.09.2015 №-р о переводе жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> в нежилые помещения.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2016 по административному делу № 2а-9329/2016 ФИО8 отказано в удовлетворении вышеприведенных заявленных требований.

Определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018 решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2016 по административному делу № 2а-9329/2016 отменено, по делу принято новое решение, в соответствии с которым признаны незаконными решения Межведомственной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга от 26.08.2014 № и от 30.06.2015 №, а также распоряжения администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 03.10.2014 №-р и от 30.09.2015 №-р о переводе жилых помещений - квартир <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, в нежилые помещения.

С учетом приведенных обстоятельств и норм действующего законодательства следует, что при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений с целью последующего перевода жилого помещения в нежилое помещение требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома в случае, если такие переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Однако, как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 15.08.2018, согласия всех собственников помещений многоквартирного <адрес> получено не было.

    В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.01.2019 предусмотрен порядок переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме.

    Частью 4 статьи 29 ЖК РФ, действующей в редакции с 01.01.2019, предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирован перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентирован.

    В силу ч. 1 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

    Статьей 23 ЖК РФ установлен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентирован.

    В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

    Частью 2 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что для перевода жилого помещения б нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе -заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) пе репланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

    Кроме того, необходимо отметить, что согласно положениям статей 290, 291 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, другое оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.

    В соответствии с требованиями ст. 246, ст. 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

    В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

    Частью 2 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции). Фасад жилого дома в качестве несущей конструкции включен в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1.6.1 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, утвержденными Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 N 1135, установлено, что изменения фасада, связанные с заменой или устройством отдельных его деталей или элементов (козырьков, навесов, крылец, ступеней, приямков, решеток на окнах, остекления лоджий, балконов, дверных и оконных заполнений, облицовки, оконных, дверных или арочных проемов), подлежат согласованию с КГА, КГИОП (если здание, сооружение находится в объединенной охранной зоне Санкт-Петербурга), а также с собственниками зданий и сооружений и соответствовать нормативно-технической документации.

    Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

    Вместе с тем, Сбежнев А.А. после признания недействующим распоряжения администрации о переводе жилого помещения в нежилое помещение, в администрацию с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение не обращался, документы, предусмотренные частью 2 статьи 23 ЖК РФ, не предоставлял.

    Кроме того, Сбежневым А.А. не представлено согласие всех собственников помещений многоквартирного <адрес> на использование общего имущества собственников помещений данного дома, равно как и документов, перечисленных в пунктах 6, 7 части 2 статьи 23 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Сбежневым А.А. было получено согласие всех собственников помещений данного многоквартирного дома на указанные работы, что предусмотрено нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку, в настоящее время отсутствует распоряжение администрации Калининского района Санкт-Петербурга о переводе жилого помещения в нежилое помещение в силу признания судебным актом недействительным распоряжения администрации от 03.10.2014 №-р, то следует полагать, что нежилое помещение, не может использоваться в качестве нежилого помещения.

Факт несогласования с собственниками вопроса о проведении работ по изменению фасада здания, уменьшению общего имущества многоквартирного дома, свидетельствует о нарушении их прав и законных интересов, таким образом, осуществленные работы по оборудованию отдельного входа без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с жилищным законодательством, нарушают права других собственников. При таком положении, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Толкач Г.К. и Сафроненко В.В.

Обязанность по приведению нежилого помещения в первоначальное состояние, должна быть возложена на Сбежнева А.А., поскольку он является собственником данного помещения, и ему в силу закона принадлежит право владения, пользования и распоряжения данным имуществом и на собственника возложено бремя содержания имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Толкач Г.К., Сафроненко В.В. к Сбежневу А.А. об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Обязать Сбежнева А.А. привести существующие в настоящее время нежилые помещения 42Н, 43Н, 44Н, ранее являющиеся жилыми помещениями – квартирами <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с поэтажным планом и техническим паспортом жилых помещений, существовавшее до произведенной перепланировки в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение суда изготовлено 11.07.2022 года