Решение по делу № 12-578/2020 от 11.06.2020

Мировой судья Нуриева А.В. Дело №10MS0013-01-2020-001834-04 (№12а-578/2020)

Судебный участок №4 г. Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава по ОУПДС Специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС по г.Петрозаводску и Прионежскому району УФССП России по Республики Карелия Левина Д. А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 03 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Поминова Н. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 03 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, в отношении Поминова Н.Л. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе судебного пристава по ОУПДС Лёвина Д.А. выражается несогласие с вынесенным по делу постановлением и ставится вопрос о его отмене и вынесении решения в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ. В обоснование своих требований заявитель указывает, что вопреки выводам мирового судьи п.3.3 Инструкции об организации пропускного режима в Арбитражном суде Республики Карелия, утвержденной приказом Арбитражного суда Республики Карелия №59-п от 02 апреля 2018 года, содержит запрет производить кино- фотосъемку, видеозапись (в том числе с мобильных телефонов) в зданиях суда, а в судебном заседании – трансляцию судебного заседания по радио и телевидению и в информационно-телекоммунакационной сети «Интернет» без разрешения судьи-председательствующего в судебном заседании. Полагает, что Поминов Н.Л., производя в нарушение п.3.3 Инструкции видеосъемку в холле первого этажа здания Арбитражного суда Республики Карелия, не исполнил законное распоряжение судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.3 КоАП РФ.

Поминов Н.Л., судебный пристав по ОУПДС Специализированного отдела судебных приставов по ОУПДС по г.Петрозаводску и Прионежскому району УФССП России по Республики Карелия Лёвин Д.А., представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены судом о месте, времени и дате рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и CD-диск с аудиозаписью, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд 10 июня 2020 года в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Протокол об административном правонарушении от 13 мая 2020 года составлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Поминов Н.Л., находясь в здании Арбитражного Суда Республики Карелия, расположенного по адресу: г.Петрозаводск, ул.Красноармейская, д.24А, в холле первого этажа вел видеосъемку, на неоднократные законные требования судебного пристава по ОУПДС Раскина В.И. прекратить производить видеозапись не реагировал, чем нарушил ст.ст.11, 14 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и п.п.2.10, 3.3 Инструкции об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Республики Карелия.

На основании указанного протокола и иных материалов дела мировым судьей вынесено постановление от 03 июня 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, в отношении Поминова Н.Л. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.17.3 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Вменяемое Поминову Н.Л. административное правонарушение согласно протоколу об административном правонарушении совершено 04 марта 2020 года. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 04 июня 2020 года.

Согласно разъяснениям п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности не может возобновляться обсуждение вопроса об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено.

Также не вправе входить в обсуждение виновности лица и судья при пересмотре дела по жалобе на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, усматривая состав административного правонарушения, при том, что постановление вынесено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в данном случае может быть ухудшено положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку доводы жалобы сводятся к переоценке выводов мирового судьи об отсутствии в действиях Поминова Н.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, то их обсуждение неразрывно связано с разрешением вопроса, влекущего ухудшение положения привлекаемого лица, производство по делу в отношении которого прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В настоящее время возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.

Кроме того, в силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное и учитывая невозможность в силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, прихожу к выводу, что правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется, а доводы жалобы не подлежат разрешению по существу.

Руководствуясь статьей 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №13 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 03 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Поминова Н. Л. оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова