Решение по делу № 2а-309/2020 от 14.11.2019

Дело № 2а-309/2020

61RS0001-01-2019-005159-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» февраля 2020 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Паламарчук Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области к Тихомировой У. А. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области обратился в суд с административным иском к Тихомировой У. А. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обоснование заявления указано, что на исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, адрес подразделения: ..., ..., находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении Тихомировой У. А., ... г.р., адрес: .... Задолженность по сводному исполнительному производству №-СД составляет 25 000 руб.

Должник Тихомирова У.А. надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительных производств, которые входят в состав сводного исполнительного производства №-СД. Основная задолженность по сводному исполнительному производству №-СД не погашена.

На основании изложенного истец просил установить в отношении должника Тихомировой У. А., ... г.р., место рождения ... специальным правом в виде права управления транспортным средством: до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Тихомирова У.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в порядке ч.7 ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 2, 3 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы, временное ограничение на пользование специальным правом может быть установлено должнику при наличии одновременно следующих условий: должник должен быть уведомлен о возбуждении в его отношении исполнительного производства о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом; неисполнении должником требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения срок без уважительных причин.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону УФССП России по РО находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении Тихомировой У.А.

В состав данного исполнительного производства входят: ИП 52494/19/61085-ИП от 31.01.2019 г., ИП 133032/18/61085-ИП от 28.08.2018 г., ИП 52494/19/61085-ИП от 31.01.2019 г., ИП 13030/19/61085-ИП от 11.01.2019 г., ИП 195243/18/61085 – ИП от 30.11.2018 г., ИП 195244/18/61085-ИП от 30.11.2018 г., ИП 107396/18/61085-ИП от 18.07.2018г., ИП 148403/18/61085-ИП от 17.09.2018 г., ИП 148406/18/61085 от 17.09.2018г., ИП 149573/18/61085-ИП от 26.09.2018 г., ИП 15242/19/61085-ИП от 11.01.2019 г., ИП 154125/18/61085-ИП от 01.10.2018г., ИП 166473/18/61085-ИП от 07.11.2018г., ИП 186067/18/61085-ИП от 21.11.2018г., ИП 186069/18/61085-ИП от 21.11.2018г., ИП 186073/18/61085-ИП от 21.11.2018 г., ИП 189722/18/61085-ИП от 26.11.2018 г., ИП 15295/19/61085-ИП от 11.01.2019г., ИП 48997/19/61085-ИП от 29.01.2019 г., ИП 52697/19/61085-ИП от 01.02.2019г., ИП 53583/19/61085-ИП от 04.02.2019г., ИП 59236/19/61085-ИП от 06.02.2019г., ИП 59398/19/61085-ИП от 06.02.2019г., ИП 69340/19/61085-ИП от 18.02.2019г., ИП 189761/18/61085-ИП от 26.11.2018г., ИП 189768/18/61085-ИП от 26.11.2018г., ИП 194845/18/61085-ИП от 30.11.2018 г., ИП 196955/18/61085-ИП от 05.12.2018 г., ИП 197007/18/61085-ИП от 05.12.2018г., ИП 197009/18/61085-ИП от 05.12.2018 г.

Задолженность по сводному исполнительному производству №-СД составляет 25 000 руб.

Настоящие требования основаны на том, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, сведений об уважительности причин неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, что в свою очередь приводит к невозможности исполнения постановления.

Между тем, доказательств того, что должник извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств и наличии задолженности, суду не представлено, равно как и доказательств, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные, предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительных документов.

Кроме того, согласно ч.4 ст.67.1 Федерального закона №229-ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств того, что должник Тихомирова У.А. не относится к категории лиц, в отношении которых законом запрещено применять временное ограничение на пользование должником специальным правом, материалы дела не содержат.

Более того, административным истцом не представлено доказательств наличия у Тихомировой У.А. самого водительского удостоверения на управления транспортным средством. Само по себе наличие за должником зарегистрированного транспортного средства об этом не свидетельствует, в то время как к лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, лишения права управления транспортными средствами применяться не может, что также нашло свое отражение пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области к Тихомировой У. А. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 14.02.2020 г.