Решение по делу № 7-101/2020 от 22.01.2020

К делу № 7-101/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Темрюк                                                                                      07 апреля 2020 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Назаренко С.А., рассмотрев поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Радченко Е.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в присутствии индивидуального предпринимателя Радченко Е.С., ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 40 минут, в организации общественного питания, расположенной по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Радченко Е.С., с целью выполнения приказов руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», установлено, что                           ИП Радченко Е.С. допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в организации общественного питания, а именно:

- работа предприятия осуществляется с использованием сырья (охлажденная свинина, мясо кур; свежих овощей - капусты белокочанной, картофеля, лука репчатого, моркови, помидоров, огурцов), однако, набор и площади используемых помещений не соответствуют мощности организации – в наличии только одно производственное помещение для изготовления всего ассортимента блюд (гуляш из говядины, котлеты (куриная, мясная, куриная рубленная), тефтели, минтай жаренный, перец фаршированный, голубцы, пельмени, плов, овощи тушеные, капуста тушеная, борщ, суп-лапша куриная, харчо, суп с фрикадельками, овощное рагу, шурпа, лагман, солянка, салаты (из свежей капусты, свеклы, моркови), салат овощной, «Столичный», «Крабовый», винигрет, блины с мясом, с творогом, сосиски, гарниры, напитки), отсутствуют заготовочные цеха, зонирование не предусмотрено; производственные поверхности и стол не промаркированы, назначение их не определено; обработка сырых продуктов и готовых блюд производится на одном столе;

- недостаточно моечных ванн - в двух раковинах осуществляется мойка всего сырья, мытье рук персонала, мойка кухонной и столовой посуды;

- хранение готовых первых блюд (солянка, шурпа, лагман) осуществляется в холодильном оборудовании, с пометкой ДД.ММ.ГГГГ, время изготовления блюд не указано;

- маркировка разделочного инвентаря отсутствует;

- уборочный инвентарь не промаркирован;

- для сбора пищевых отходов используются не промаркированные открытые емкости;

- разрешенные моющие средства, дезинфицирующие средства отсутствуют;

- мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся, договор на проведение работ по профилактической дезинсекции, дератизации не представлен, ввиду его отсутствия;

- производственный контроль на предприятии не организован - программа производственного контроля отсутствует, лабораторные исследования не проводятся;

- централизованная стирка санитарной одежды не организована, договор на стирку санитарной одежды не представлен, ввиду его отсутствия.

Перечисленное является нарушением п.п. 5.2; 5.4; 5.13; 6.5; 6.11; 6.14; 6.16; 8.4; 9.3; 9.6; 9.13; 12.2; 12.3; 14.1; 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 3.1 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №; п. 3.1 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача ДД.ММ.ГГГГ №.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП               Радченко Е.С., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах её неявки суду неизвестно.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела административного органа - ТО Роспотребнадзора, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно, в материалах дела имеется ходатайство, в котором главный государственный санитарный врач в <адрес> (начальник территориального отдела) ФИО2 просит признать ИП Радченко Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) дней.

Исследовав все доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Радченко Е.С. в совершении административного правонарушения полностью доказана, так как подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ИП от ДД.ММ.ГГГГ № выпиской из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ИП Радченко Е.С. правильно квалифицированы по ст. 6.6         КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Пища – это основа жизни человека. От того, как человек питается, зависит его здоровье, настроение, трудоспособность. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. На предприятиях общественного питания любого типа и класса должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья потребителей и соблюдение действующих правил оказания услуг общественного питания. При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий на предприятиях общественного питания необходимо строго соблюдать поточность производственного процесса. При этом, количество приготовляемых блюд и изделий должно соответствовать проектной мощности предприятия, а продукция должна готовиться соответствующими партиями по мере ее реализации.

Пищевые продукты и готовые кулинарные изделия при неправильной обработке могут служить средой для развития микроорганизмов, и поэтому необходимо при приготовлении, хранении и реализации готовой пищи строго соблюдать установленные санитарные правила.

Несоблюдение санитарных правил на предприятии общественного питания может привести к загрязнению продуктов. Если продукты, вода или другие напитки оказались загрязнены возбудителями, то они становятся опасным для человека.

Пищевое отравление - это острое заболевание, возникающее в результате употребления пищи, массивно обсеменённой микроорганизмами или содержащей токсичные вещества микробной и немикробной природы. Различные возбудители пищевых отравлений имеют в природе свои места обитания. Основными причинами микробного загрязнения пищевых продуктов и готовых блюд являются: недостаточная тепловая обработка продуктов; нарушение температуры и сроков хранения продуктов; совместная транспортировка, хранение, обработка и отпуск готовых и сырых продуктов; нарушение правил личной и общественной гигиены лицами, занятыми переработкой и реализацией пищевых продуктов.

Таким образом, соблюдение санитарных требований при транспортировании, приеме-хранении, механической, кулинарной и тепловой обработке пищевых продуктов, а также на стадии хранения и реализации готовой пищи, способствует сохранению пищевой ценности продуктов, предупреждению обсеменения пищевых продуктов и готовой пищи бактериями (в том числе и патогенными), профилактике пищевых отравлений и кишечных инфекций.

В связи с вышеизложенным, при непринятии необходимых мер реагирования, допущенные, при организации питания населения в организации общественного питания, индивидуальным предпринимателем Радченко Е.С. нарушения могут повлечь угрозу жизни, здоровью людей, распространению инфекционных (брюшной тиф, дизентерия, холера, гапит А, сальмонеллез, ботулизм, стафилококковая интоксикация), массовых неинфекционных заболеваний.

При назначении ИП Радченко Е.С. административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие её административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено.

           С учетом всех обстоятельств по делу, судья считает необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, назначить ИП Радченко Е.С. наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

            На основании изложенного, руководствуясь 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Радченко Е.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание по ст.6.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Назначенное ИП Радченко Е.С. наказание в виде административного приостановления деятельности исчислять с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, в течение 10 суток.

Судья:                                                                                                         С.А. Назаренко