Решение по делу № 2-2565/2016 от 13.09.2016

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2016

Дело № 2-2565/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2016 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.,

с участием прокурора ***.,

при секретаре Власовой Ю.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вологжанина С. Ф. к Вологжаниной С.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

Установил:

Иващенко Т.Ю., действуя в интересах Вологжанина С.Ф., обратился в суд с иском к Вологжаниной С.М., ФИО1 о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении.

В обосновании иска указал, что Вологжанин С.Ф. на основании договора социального найма жилого помещения от 20.03.2013 является нанимателем служебного жилого помещения расположенного по адресу: ***, которое было предоставлено на него и членов его семьи: супругу Вологжанину С.М. и сына ФИО1

В спорной квартире указанные лица проживали совместно до мая 2016 года.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области от *** брак, заключенный между сторонами прекращен ***.

В настоящее время совместное проживание истца и ответчиков невозможно, поскольку оно сопровождается постоянными скандалами.

Истец неоднократно обращался к ответчикам с просьбой освободить занимаемое ими служебное жилое помещение, однако получал отказы.

Полагает, что поскольку ответчики отказываются покидать служебное жилое помещение и сниматься с регистрационного учета, а истец в мае 2017 года подлежит увольнению с военной службы, у него могут возникнуть проблемы с получением социальной поддержки от государства после увольнения с военной службы.

Ссылаясь на то, что спорная квартира имеет статус служебного жилья, семейные отношения с ответчиками прекращены, общее хозяйство не ведется, просил применительно к положениям ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации признать их утратившими право пользования служебным жилым помещением, снять с регистрационного учета и выселить.

В судебное заседание истец Вологжанин С.Ф. надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя в порядке ст.48 ГПК РФ. Ранее, в ходе судебного заседания 20.10.2016 от исковых требований к ФИО1 истец отказался, в связи с чем определением суда дело в данной части прекращено.

Представитель истца Иващенко Т.Ю. исковые требования поддержал по доводам, приведенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в 1997 году истец получал спорное жилое помещение от 1972 ОМИС как служебное, в связи с чем просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Вологжанина С.М. в судебном заседании заявила о несогласии с иском по причине того, что спорная квартира не является служебной. Пояснила, что другого жилья, кроме спорной квартиры, она не имеет, у нее отсутствует материальная возможность снимать жилье в связи с временной нетрудоспособностью, состоянием здоровья. Просила в иске отказать.

Представитель 3-го лица – Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск ФИО2 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснив, что согласно имеющимся документам спорная квартира статуса служебного жилого помещения не имеет, является муниципальной, в связи с чем оснований для признания Вологжаниной С.М. утратившей право пользования жилым помещением не имеется.

Представитель 3-го лица – Межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г. Североморске в представленном мнении просил о рассмотрении дела без участия третьего лица и на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица – Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск, извещавшийся надлежаще о месте и времени разбирательства, в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск не основанным на законе, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Из приведенных положений Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что выселение из жилых помещений допускается только в случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Вологжанин С.Ф. является военнослужащим, проходит военную службу в войсковой части *** г. Североморск.

Вологжанин С.Ф., Вологжанина С.М. и ФИО1 с 12.09.1997 постоянно зарегистрированы по месту жительства и являются нанимателями жилого помещения – двухкомнатной квартиры № ***, расположенной по адресу: *** на основании договора социального найма жилого помещения № 651 от 20.03.2013.

Из пояснений представителя истца следует, что вышеуказанная квартира предоставлена истцу на состав семьи из трех человек на основании ордера № 7011 от 09.09.1997, выданного 1972 ОМИС в связи с прохождением военной службы, с указанного времени стороны зарегистрированы в жилом помещении.

Однако, как установлено судом в ходе рассмотрения дела, спорная квартира имеет статус муниципальной, принадлежит администрации ЗАТО г. Североморск, что подтверждается справкой формы № 9 от 27.09.2016, договором социального найма жилого помещения.

Кроме того, из сообщения Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск 01.11.2016 № 3738 следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** с входящими в его состав жилыми помещениями, был передан в муниципальную собственность ЗАТО г. Североморск от ГУ «1972 ОМИС» на основании распоряжения Правительства РФ от 19.10.1996 № 1579-Р.

К сообщению представлена копия распоряжение Правительства РФ от 19.10.1996, а также Приложение к распоряжению, согласно которому к жилым домам, расположенным в п. *** переданным 1972 ОМИС в муниципальную собственность относится жилой дом ***

Указанное также следует из ответа начальника Управления правового и кадрового обеспечения Администрации ЗАТО г. Североморск ФИО3

Истец полагает, что поскольку в связи с расторжением брака в *** году семейные отношения с Вологжаниной С.М. прекращены, ответчик подлежит выселению из жилого помещения, имеющего статус служебного, на основании ст. ст. 31, 100 Жилищного кодекса РФ.

Однако суд полагает доводы истца ошибочными по следующим основаниям.

В силу положений раздела IV (ст. 92) Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

Из совокупности исследованных доказательств не следует, что жилое помещение представлено истцу в качестве служебного и что оно сохраняет подобный статус до настоящего времени. Доказательств обратного применительно к положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил, не установлены они и в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в случае предоставляя спорной квартиры истцу в качестве служебной, после передачи квартиры в муниципальную собственность подобный статус утрачивается.

Так, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2006 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом в отличие от общего порядка исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, закрепленного в ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение особого правового режима жилых помещений при передаче в ведение органов местного самоуправления не связывается с принятием органами местного самоуправления решений об исключении указанных жилых помещений из специализированного фонда.

Таким образом, поскольку спорная квартира была передана в муниципальную собственность ЗАТО г. Североморск от 1972 ОМИС, то в случае предоставления квартиры истцу в качестве служебной от органа Министерства обороны РФ, в силу закона произошло изменение (снятие) особого правового режима служебного жилого помещения.

Поскольку занимаемое ответчиком жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду, не отнесено к категории служебного в установленном законом порядке (на основании решения органов местного самоуправления), правовых оснований для удовлетворения иска по требованию истца, являющегося нанимателем жилого помещения, предоставленного по основаниям социального найма, не имеется.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Иных правовых оснований для признания ответчика утратившей право пользования спорной квартирой истцом не приведено, в связи с чем, его исковые требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме за необоснованностью.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Вологжанина С. Ф. к Вологжаниной С.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Ревенко