Решение по делу № 2-1393/2019 от 26.02.2019

             Дело № 2-1393/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Париновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Добровольская ФИО11 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Добровольская Л.Л. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту также ответчик, Управление) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указывает, что с 16.08.1993 по настоящее время она работает учителем математики, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. 27.12.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Изучив представленные истцом документы, Управление пришло к выводу о том, что специальный стаж педагогической деятельности Добровольской Л.Л., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 22 года 08 месяцев 11 дней.

При этом в вышеуказанный стаж не засчитаны следующие периоды работы истца:

с 28.07.1999 по 08.08.1999 - в качестве учителя математики в средней школе № 29 г. Бийска так как в архивной справке о заработной плате № Д-4 от 19.09.2018 за июль-август 1999 года отсутствуют данные о заработной плате и имеются сведения о предоставлении очередного отпуска Добровольской Л.Л. с 01.06.1999 по 27.07.1999;

с 01.11.1999 по 20.01.2002 - в качестве учителя математики в Бийской реальной гимназии, в связи с не подтверждением типа учреждения в соответствии с требованиями списков от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж не подтвержден;

с 05.02.2007 по 24.02.2007 - курсы повышения квалификации в период работы в качестве учителя математики в МОУ «Гимназия № 1», г. Бийск.

Вместе с тем, педагогический стаж истца составляет более 25 лет (22 года 08 месяцев 11 дней - стаж, засчитанный ответчиком, и 2 года 3 месяца 22 дня - стаж, не засчитанный ответчиком).

Управлением 14.02.2019 вынесено решение № 153474/18 об отказе истцу в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По мнению истца, нельзя согласится с тем, что в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны указанные выше периоды работы истца. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от их деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или иной организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Учреждение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность, может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, фактически в спорный период времени с 01.11.1999 по 20.01.2002 истец работы в школе в должности учителя, а любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения работы, связанной с педагогической деятельностью в данном учреждении, из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Списком № 1067 действительно не предусмотрен такой тип учебного заведения, как реальная гимназия. Вступление в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999, утвердившего Список № 1067 с 01.11.1999, явилось основанием невключения периода работы истца в Бийской реальной гимназии с указанной даты до 20.01.2002 (до даты, предшествующей внесению изменений в наименование работодателя, согласно которым учреждение стало именоваться как муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1»).

Вместе с тем, учреждение, в котором осуществляла педагогическую деятельность истец, по мнению истца, может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, поскольку фактически в указанный спорный период истец работала в должности учителя, при этом в спорный период характер деятельности истца не изменился, осуществляемая ею деятельность является педагогической, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С 05.02.2007 по 24.02.2007 истец находилась на курсах повышения квалификации, в соответствии с приказом №8л от 06.02.2007. Курсы повышения квалификации оплачены по средней заработной плате. На курсах повышения квалификации истец находилась в период работы учителем математики в МОУ «Гимназия № 1. Истец полагает, что данный период ее работы должен быть включен в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения ею как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для нее обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

С 28.07.1999 по 08.08.1999 истец работала в качестве учителя математики в средней школе № 29 г. Бийска, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. По мнению истца, данный период следует учитывать как входящий в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по указанным выше основаниям.

В этой связи, истец в исковом заявлении просит суд:

признать незаконным решение ответчика от 14.02.2019 № <данные изъяты> об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости;

возложить на Управление обязанность включить в специальный страховой стаж Добровольской Людмилы Леонидовны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды ее работы:

с 28.07.1999 по 08.08.1999 - в качестве учителя математики в средней школе № 29 г. Бийска;

с 01.11.1999 по 20.01.2002 - в качестве учителя математики в Бийской реальной гимназии;

с 05.02.2007 по 24.02.2007 - курсы повышения квалификации в период работы в качестве учителя математики в МОУ «Гимназия № 1», г. Бийск.

Возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2018.

В настоящем судебном заседании истец Добровольская Л.Л., ее представитель по устному ходатайству Кичайкина И.А., поддержали заявленные истцом исковые требования, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения ответчик извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ответчика о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, что суд находит возможным.

Третьи лица МБОУ «Гимназия № 1» и МКУ «Управление образования Администрации г. Бийска» надлежаще извещены судом о месте и времени рассмотрения дела, представители третьих лиц в настоящее судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании материалов дела судом установлено, что истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту также Закон).

Согласно указанной норме Закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту также ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона, установлено, что с 01 января 2017 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 13,8.

Решением ответчика от 14 февраля 2019 года № <данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона в связи с отсутствием продолжительности требуемого специального стажа.

Указанным решением пенсионного органа установлен специальный стаж педагогической деятельности Добровольской Л.Л. в 22 года 08 месяцев 11 дней.

При этом решением пенсионного органа в специальный стаж Добровольской Л.Л. не засчитаны следующие периоды ее работы:

с 28.07.1999 по 08.08.1999 - в качестве учителя математики в средней школе № 29 г. Бийска так как в архивной справке о заработной плате № Д-4 от 19 сентября 2018 года за июль-август 1999 года отсутствуют данные о заработной плате и имеются сведения о предоставлении очередного отпуска Добровольской Л.Л. с 01 июня 1999 года по 27 июля 1999 года;

с 01.11.1999 по 20.01.2002 - в качестве учителя математики в Бийской реальной гимназии, в связи с не подтверждением типа учреждения в соответствии с требованиями списков от 22.09.1999 г. № 1067 и от 29.10.2002 г. № 781. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж не подтвержден;

с 05.02.2007 по 24.02.2007 - курсы повышения квалификации в период работы в качестве учителя математики в МОУ «Гимназия № 1», г. Бийск, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 8 статьи 13 Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 1 Постановления № 665 к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за все периоды применяются Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 либо в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004: за период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067; за периоды работы с 01.01.1992 по 30.10.1999 Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463; за периоды работы по 31.12.1991- Перечень и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397; Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516.

Согласно трудовой книжке Добровольская Л.Л. 28.07.1999 принята на работу качестве учителя математики в средней школе № 29 г. Бийска, где работала до 08.08.1999.

С 01.11.1999 Добровольская Л.Л. принята на работу в качестве учителя математики в Бийскую реальную гимназию, где работала до 20.01.2002г.

Согласно выписке из приказа №8-л от 06.02.2007, на основании приказа МУ «Комитет администрации г.Бийска по образованию» Добровольская Л.Л. была направлена на курсы повышения квалификации в филиал АКИПКРО г.Бийска с 05.02.2007г. по 24.02.2007г. (л.д. 105).

Истец не согласна с отказом ответчика во включении в специальный стаж указанных периодов работы в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Оценивая доводы сторон, суд руководствуется следующими нормами.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона, вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту также Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту также Правила № 781).

Указанные Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

Согласно п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее по тексту – Список № 1067);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно (далее по тексту – Список № 463);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно копии трудовой книжки, с 01.11.1999 г. Добровольская Л.Л. принята на работу в качестве учителя математики в Бийскую реальную гимназию.

В судебном заседании, в том числе на основании решения Бийского городского суда Алтайского края от 05.03.2018 по гражданскому делу № 2-950/2018 судом установлено, что в соответствии с решением Бийского городского Совета народных депутатов Алтайского края от 15 января 1992 года № 36 в связи с окончанием строительных работ по вводу школы-новостройки в поселке «Зеленый клин» Приобского района г. Бийска на базе школы-новостройки была учреждена Бийская реальная гимназия. В соответствии с указанным решением администрации реальной гимназии совместно с предприятием – учредителем (ПО Бийский химический комбинат») и предприятиями – спонсорами (ПО «Сибприбормаш» и Бийский олеумный завод) следовало разработать мероприятия по запуску и отлаживанию учебного процесса в 1992-1993 учебном году: отделу народного образования и финансовому отделу администрации Приобского района г. Бийска – утвердить штатное расписание реальной гимназии; отделу народного образования администрации г. Бийска – оказать практическую помощь в комплектовании гимназии необходимыми кадрами и налаживании учебного процесса.

Бийская реальная гимназия была зарегистрирована на основании постановления администрации г. Бийска от 20 мая 1993 года № 104/40.

В соответствии с заключением экспертной комиссии, созданной приказом Бийского горОНО от 10 сентября 1993 года № 224-а, Бийской реальной гимназии была выдана лицензия со сроком действия на 2 года, предоставляющая право на образовательную деятельность. Согласно лицензии, учреждение обязано соблюдать следующие условия: осуществлять образовательную деятельность в соответствии с государственными стандартами; обеспечивать установленные законами и нормативными документами минимум требований по безопасности и охране труда, санитарных и противопожарных правил; контингент учреждения не должен превышать 1186 человек.

15 января 1996 года Бийской реальной гимназии была выдана лицензия А 135151, регистрационный номер 42, удостоверяющая право на осуществление образовательной деятельности, которая продлялась до 15 января 1999 года и до 15 января 2002 года.

Впоследствии указанному образовательному учреждению неоднократно выдавались лицензии на право осуществления образовательной деятельности по общеобразовательным программам (26 сентября 2002 года № 35, 31 января 2007 года № 41), а также свидетельства о государственной аккредитации о присвоении статуса общеобразовательного учреждения (от 24 февраля 2004 года № 57, от 24 марта 2009 года № 186).

На основании приказа отдела администрации г. Бийска по образованию от 04 июля 2001 года № 360 (т. 2 л.д. 134), постановления администрации г. Бийска от 31 июля 2001 года № 1844 (т. 2 л.д. 128) было зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение «Бийская реальная гимназия», а также утвержден Устав учреждения (т. 2 л.д. 130-133).

В соответствии с постановлением администрации г. Бийска от 21 января 2002 года № 108 (л.д. 34) были зарегистрированы изменения в наименовании муниципального образовательного учреждения «Бийская реальная гимназия», согласно которым указанное образовательное учреждение переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1».

Списком № 1067 действительно не предусмотрен такой тип учебного заведения, как реальная гимназия. Вступление в силу постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, утвердившего Список № 1067, с 01 ноября 1999 года, явилось основанием невключения периода работы Токарь Е.В. в Бийской реальной гимназии с указанной даты до 20 января 2002 года (даты, предшествующей внесению изменений в наименование работодателя, согласно которым учреждение стало именоваться как муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 1»).

Истец указывает, что учреждение, в котором Добровольская Л.Л.. осуществляла педагогическую деятельность, может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, фактически истец в указанный спорный период работала в должности учителя, при этом в спорный период характер ее деятельности не изменился.

Работодатель истца - МБОУ «Гимназия № 1» г. Бийска – выдавая 26.10.2017г. справку № 128, уточняющую характер и условия труда Добровольской Л.Л. (л.д. 13), также включил спорный период в специальный (педагогический) стаж работы истца. Суд не усматривает оснований не доверять информации, содержащейся в данной справке, поскольку она оформлена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к документам, заверена подписью руководителя и печатью образовательного учреждения.

Поскольку в спорный период характер работы истца не изменялся, осуществляемая Добровольской Л.Л. деятельность является педагогической, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Придя к указанному выводу, суд учитывал, что Списком № 1067 в разделе «наименование учреждения» предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе, гимназии, разделом «наименование должностей» предусмотрена должность учителя.

В соответствии с Уставом Бийской реальной гимназии, действовавшим в спорный период, одним из основных видов ее деятельности является осуществление образовательной деятельности в области начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с элементами профильного обучения и дополнительного образования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что учреждение, в котором Добровольская Л.Л. осуществляла педагогическую деятельность, по своей направленности является образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого - реализация общеобразовательных программ различной направленности, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Довод ответчика об обратном опровергается исследованными при разрешении спора доказательствами, а потому подлежит отклонению.

Таким образом, условия работы истца Добровольской Л.Л. в спорный период с 01.11.1999г. по 20.01.2002г. - в качестве учителя математики в Бийской реальной гимназии отвечают требованиям приведенных нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный (педагогический) стаж данного периода работы, а потому данное требование истца подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению требование Добровольской Л.Л. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2007 г. по 24.02.2007 г. в период работы в качестве учителя математики в МОУ «Гимназия № 1», г. Бийск.

В указанный период на основании приказа МУ «Комитет администрации г.Бийска по образованию» Добровольская Л.Л. была направлена на курсы повышения квалификации в филиал АКИПКРО г.Бийска (л.д.105).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах суд не может не согласиться с доводами истца и приходит к выводу об удовлетворении требования Добровольской Л.Л. о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2007г. по 24.02.2007г. в специальный (педагогический) стаж.

При оценке требования истца о признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от 14.02.2019 № 1533474/18 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, сформированного ответчиком в связи с обращением истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Добровольской Л.Л. были представлены все документы, содержащие сведения о работе истца в специальных условиях труда, которые могли быть приняты пенсионным органом в силу действующего пенсионного законодательства.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленное истцом требовании признании незаконным решения ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от 14.02.2019 № <данные изъяты> об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить Добровольской Л.Л. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с 27.12.2018 г.

Таким образом, разрешая заявленные истцом исковые требования, суд признает незаконным решение ответчика от 14.02.2019 № 1533474/18 об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости.

Возлагает на Управление обязанность включить в специальный страховой стаж Добровольской Л.Л., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы Добровольской Л.Л.:

с 28.07.1999 по 08.08.1999 - в качестве учителя математики в средней школе № 29 г. Бийска;

с 01.11.1999 по 20.01.2002 - в качестве учителя математики в Бийской реальной гимназии;

с 05.02.2007 по 24.02.2007 - курсы повышения квалификации в период работы в качестве учителя математики в МОУ «Гимназия № 1», г. Бийск.

Возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27.12.2018.

В соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 14.02.2019 № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░13, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░14

░ 28.07.1999 ░░ 08.08.1999 - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ № 29 ░. ░░░░░░;

░ 01.11.1999 ░░ 20.01.2002 - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

░ 05.02.2007 ░░ 24.02.2007 - ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░ № 1», ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░17 ░░░15 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 27.12.2018.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░16 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░. 00 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.