Решение по делу № 2-1723/2014 от 26.03.2014

Дело №2-1723/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2014 г.                                г.Чебоксары

    Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Индриковой М.Ю.

при секретаре Андреевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ознобищевой Е.М. к администрации г.Чебоксары о признании действий администрации незаконными, обязании заключить договор социального найма жилого помещения

установил:

Ознобищева Е.М. обратилась в суд с иском к администрации г.Чебоксары о признании незаконными действий администрации об отказе в переводе нежилого помещения <адрес> в жилое, обязании заключить договор социального найма на указанное помещение. Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ она приобрела данное нежилое помещение, проживает в указанном помещении по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи. Также в данное помещение является благоустроенным, т.е является пригодным к проживанию. В настоящее время она там проживает и оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем просит признать за ней право пользования жилым помещением и заключить договор социального найма на указанную квартиру.

Истица Ознобищева Е.М., представитель истца Васильев В.Г. исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске и вновь их привели суду.

Представитель ответчика администрации г.Чебоксары Павлова А.Н. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МБУ «Управление жилищным фондом г.Чебоксары» в судебное заседание не явились, извещены о дне судебного разбирательства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Решением администрации г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ Ознобищевой Е.М. было отказано в переводе нежилого помещения <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. в жилое, в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на переводимое помещение (п.1 ст.27 ЖК РФ)

Судом, установлено, что на данное помещение был открыт лицевой счет на Ознобищеву Е.М.

Из выписки из лицевого счета усматривается, что истица состоит на регистрационном учете в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Часть 2 ст. 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод. К числу таких документов отнесены: правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (технический паспорт); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

2) представления документов в ненадлежащий орган;3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно ч. 2.1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе: 1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено судом из пояснений истца, спорное помещение было приобретено у женщины за денежные средства. В соответствии с записью в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ истица работает уборщицей в ООО «Новоюжный». В настоящее время данное помещение обслуживает управляющая организация ООО «Ниди». Ею самостоятельно производились работы по переоборудованию помещения - возведению перегородок, установлению сантехнического оборудования.

Никаких правоустанавливающих документов на спорное помещение истица не имеет, что и подтвердила в судебном заседании. То есть, правом на обращение с заявлением о переводе наделен лишь собственник нежилого помещения.

Также истица, не представила в суд доказательств иного законного владения спорным помещением (ордер, договор социального найма, решение о выделении данного помещение, в связи с трудовой деятельностью).То есть, каких-либо документов, предусмотренных жилищным законодательством, на вселение истицы в данное помещение в установленном законом порядке не выдавалось. При вселении спорное помещение жилым не являлось, имело другое назначение.

Факт длительного проживания Ознобищевой Е.М. в спорном помещении, несения расходов по ее содержанию, перевода на имя истицы лицевого счета - те обстоятельства, на которые она ссылается, не дают законных оснований для признания за ней права на спорное помещение.

При этом не имеет значения, что иных обстоятельств, препятствующих переводу помещения из нежилого в жилое не установлено.

Поскольку, спорное помещение не является жилым помещением, суд приходит к выводу, основанному на нормах ст. 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации об отсутствии оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения на спорное помещение.

Кроме того, доказательств наличия предусмотренного жилищным законодательством (ч. 4 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ) основания заключения договора социального найма, а именно - принятого с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления, иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ), о предоставлении в установленном законом порядке жилого помещения Ознобищевой Е.М. в материалах дела не имеется. И оснований полагать о фактическом заключении между сторонами договора найма на условиях вселения и проживания истицы по социальному найму, отсутствуют.

Суд также считает, что благоустройство указанного помещения истцом и фактическое использование истцом спорным помещением не является основанием для признания помещения жилым и заключения договора социального найма.

Кроме того, на момент вселения в нее нуждающейся в улучшении жилищных условий не являлась и то, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке ей предоставлено доказательств не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства, с учетом приведенных выше норм права, суд не находит оснований для признания незаконными действий администрации г.Чебоксары в отказе по переводу нежилого помещения в жилое помещение и обязании заключить договор социального найма на спорное помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении иска Ознобищевой Е.М. к администрации г.Чебоксары о признании незаконным действия (уведомления №3) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе нежилого помещения №110-а в <адрес> в жилое, об обязании заключить договор социального найма на указанное помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес> ЧР в течение месяца со дня составления в мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                                М.Ю. Индрикова