Решение по делу № 12-173/2021 от 30.11.2021

УИД 48MS0003-01-2021-004134-72                            Дело № 12-173/2021

Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2021 г.                                                                                             г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Покачалова Алексея Викторовича Мелихова Олега Вячеславовича на постановление и.о. мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Липецкой области Федерякиной О.А. от 12.11.2021 г., резолютивная часть которого оглашена 11.11.2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Покачалова Алексея Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области Федерякиной О.А. от 12.11.2021 г., резолютивная часть которого оглашена 11.11.2021 г., Покачалов А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.

Защитник Покачалова А.В. адвокат Мелихов О.В. не согласился с данным постановлением и подал на него жалобу, в которой просил обжалуемое постановление отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание Покачалов А.В. и его защитник Мелихов О.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1, п.п. 2 и 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья рассмотрел дело в отсутствие Покачалова А.В. и его защитника Мелихова О.В.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3). При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (п. 8 ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного или ч. 1.1 ст. 20.25 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО6 № 23314020552 от 24.04.2021 г. Покачалов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

В связи с отказом Покачалова А.В. от получения копии данного постановления оно было направлено ему по почте по адресу места жительства, указанному в жалобе, 26.04.2021 г. с ШПИ № что подтверждено копией конверта и видеозаписью о его вскрытии.

Согласно отчету об отслеживании отправления с ШПИ №, сформированному официальным сайтом Почты России, отправителем данного письма являлся МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, получателем – Покачалов А.В. 05.05.2021 г. имела место попытка вручения адресату почтальоном. 03.06.2021 г. почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. 25.06.2021 г. осуществлено вручение отправителю почтальоном.

Согласно ч 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Поскольку почтовое отправление с вложенным постановлением № 23314020552 от 24.04.2021 г. возвращено отправителю МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 25.06.2021 г., то оно вступило в законную силу по истечении десяти суток.

В ст. 4.8 КоАП РФ установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ч. 1). Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3).

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 4.8, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления № 23314020552 от 24.04.2021 г. начал исчисляться со дня, следующего за днем получения МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея копии постановления, то есть с 26.06.2021 г., и последний день этого срока пришелся на 05.07.2021 г. Следовательно, постановление вступило в законную силу 06.07.2021 г.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Покачалов А.В. был обязан оплатить штраф в срок, не позднее 03.09.2021 г.

По сведениям административного органа штраф по данному постановлению уплачен не был.

Уведомлением от 25.08.2021 г. № 14670 Покачалов А.В. был вызван в административный орган на 06.10.2021 г. к 10.00 ч. с указанием конкретного адреса для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с неоплатой штрафа. Уведомление отправлено с ШПИ № и вручено Покачалову А.В.01.09.2021 г., что подтверждено отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России.

Покачалов А.В. это уведомление получил и 28.09.2021 г. в ответ на него направил заявление о прекращении производства по делу.

В назначенное время и место Покачалов А.В. не явился, в свези с чем в его отсутствие государственным инспектором отдела АТН и КМАП МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении № АКА 0014440 от 06.10.2021 г. в отношении Покачалова А.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которым ему вменена неуплата в срок 16.08.2021 г. в 00.01 ч. штрафа в размере 3000 руб., назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ по постановлению № 23314020552 по делу об административном правонарушении от 24.04.2021 г., вступившему в законную силу 15.06.2021 г.

Копия данного протокола вместе с уведомлением от 06.10.2021 г. № 14754 направлена Покачалову А.В. по почте 06.10.2021 г. с ШИП № и получено Покачаловым А.В.

15.10.2021 г. вышеуказанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы получены мировым судьей Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области.

11.11.2021 г. мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Покачалова А.В. и вынес вышеуказанное постановление, придя к выводу о том, что вина в совершении данного правонарушения подтвержденной представленными доказательствами.

При этом мировой судья исходил из того, что постановление № 23314020552 от 24.04.2021 г. вступило в законную силу 05.07.2021 г. и до 02.09.2021 г. Покачалов А.В. обязан был в добровольном порядке оплатить штраф.

В силу вышеизложенных обстоятельств сроки вступления в законную силу постановления № 23314020552 от 24.04.2021 г. и сроки добровольной уплаты штрафа как в протоколе об административном правонарушении № АКА 0014440 от 06.10.2021 г., так и в обжалуемом постановлении мирового судьи определены не правильно, однако данное обстоятельство не повлияло на правильность квалификации деяния Покачалова А.В. на момент составления протокола об административном правонарушении и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей.

На момент вынесения обжалуемого постановления, срок привлечения Покачалова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей защитник Покачалова А.В. Мелихов О.В. заявлял доводы и представлял доказательства того, что Покачалов А.В. предпринял меры для обжалования постановления № 23314020552 от 24.04.2021 г., подготовив жалобу, датированную 03.11.2021 г. Однако доказательств того, что указанное постановление было отменено или изменено, ни в ходе рассмотрения дела мировым судьей, ни судом в ходе рассмотрения жалобы не получено.

Доводам о причинах неполучения указанного постановления мировым судьей в обжалуемом постановлении дана правильная оценка.

Доводы жалобы, основанные на ином толковании закона и направленные на иную оценку исследованных мировым судьей доказательств, не могут свидетельствовать о незаконности привлечения Покачалова А.В. к административной ответственности, поскольку материалы дела бесспорно свидетельствуют о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С учетом изложенного, Покачалов А.В. привлечен к административной ответственности законно и обоснованно.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Мировым судьей в отношении Покачалова А.В. назначено наказание в пределах санкции данной нормы, с учетом личности виновного, характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены или изменения постановления мирового судьи, не имеется.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Липецкой области Федерякиной О.А. от 12.11.2021 г., резолютивная часть которого оглашена 11.11.2021 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Покачалова Алексея Викторовича оставить без изменения, а жалобу защитника Покачалова Алексея Викторовича Мелихова Олега Вячеславовича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                        Е.А. Шегида