Решение по делу № 5-298/2020 от 07.04.2020

УИД: 58RS0018-01-2020-001468-48

Дело №5-298/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза                                                                                     10 апреля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Журавлева Л.В., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Хохлова Василия Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Пензы для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Хохлова В.А.

Из протокола об административном правонарушении следует, что «17 февраля 2020 года в 11 часов 00 минут на автодороге «Пенза-Шемышейка-Лопатино» с 1 км, 2 км, 5 км, 6 км, 8 км, 15 км+30 м, 16 км+150 м, 17 км Пензенского района Пензенской области Хохлов В.А., являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, допустил износ и разрушение горизонтальной дорожной разметки, что не соответствует требованиям п.6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 года, п.13 ОП ПДД РФ, тем самым создал реальную угрозу безопасности дорожного движения при пользовании такими участками дороги».

Изучив протокол и приобщенные к нему материалы дела, прихожу к выводу о том, что данное дело неподсудно Ленинскому районному суду города Пензы.

В соответствии с требованиями ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями, однако, если по делам указанной категории производство осуществлялось в форме административного расследования, такие дела рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Определением государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области Артамонова Е.К. 58 КА № 047598 от 18 февраля 2020 года принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Однако, как следует из представленных материалов, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Хохлова В.А. фактически не проводилось, данные о том, что в рамках производства по настоящему делу была проведена экспертиза или осуществлены иные действия, требующие значительных временных затрат и свидетельствующие о проведении административного расследования, в материалах дела также отсутствуют; определение инспектора не содержит указаний, какие действия необходимо провести в период административного расследования.

Приложенный к протоколу запрос в ООО «Строймаркет» о представлении сведений об организации и должностном лице, ответственном за содержание данных участков дороги, с подтверждающими документами по состоянию на 17 февраля 2020 года не свидетельствует о проведении административного расследования.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению настоящего дела установлено, что административное расследование по делу не проводилось, положения ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к данному делу не применимы.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 Гражданского кодекса РФ.

Хохлову В.А. было вменено неисполнение установленной правовым актом обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, как должностному лицу, ответственному за содержание и обеспечение безопасности дорожного движения на 1 км, 2 км, 5 км, 6 км, 8 км, 15 км+30 м, 16 км+150 м, 17 км Пензенского района Пензенской области.

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом исполнения должностным лицом своих обязанностей, то есть местом нахождения ООО «Строймаркет», которое расположено по адресу: Пензенская область, р.п. Шемышейка, ул.Рабочая, д.2, что относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области.

На основании изложенного протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Хохлова В.А. и другие материалы подлежат направлению для рассмотрения по подведомственности по месту его совершения – мировому судье судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области.

Руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░